エンリコ・レッタ元イタリア首相は、国家補助金規則を見直し、EUの貧しい国々からの人材流出を食い止めたいと考えている。
Jacopo Barigazzi and Giovanna Faggionato
Politico
January 4, 2024
欧州連合（EU）の経済政策の骨格を検証する任務を負った欧州のトップ政治家が、EU首脳に提出する重要な改革案の概要を明らかにした。
元イタリア首相のエンリコ・レッタ氏はPOLITICOとのインタビューで、3月に単一市場の現状を報告することになっており、国家補助金に関するルールの撤廃や、貧しい国々が頭脳流出に苦しむのを食い止めるための潜在的な対策など、改革の可能性を指摘した。
現在、ジャック・ドロール研究所（元欧州委員会委員長で域内市場と単一通貨の立役者の一人にちなんで名づけられた）の会長であるレッタ氏は、欧州の首都を歴訪した後、春にEU首脳に調査結果を発表する予定である。同首脳は、同首脳の調査結果を検討した結果、「単一市場は別の方法で検討されなければならない」という結論に達し、6月の欧州選挙に向けた経済に関する対話につながることを期待している。
欧州の27の個別市場を1つに統合するために設計された単一市場制度は、EU域内（特にパスポートのないシェンゲン協定域内）における商品、サービス、資本、人の自由な移動を保証し、EU圏経済の根幹をなしている。しかしレッタは、今年後半には、フランスやドイツなど経済力のある国に移住した高度な技術を持つ労働者が自国にとどまらざるを得ないような機会をEUの首脳に提案することを示唆した。
「このすべてのプロセスにおいて、私はある言葉やスローガンを使ってみようと思う： これまでは単一市場という移動の自由があった。それがすべての中心だった。私は滞在する自由を加えたい」と述べた。
移動の自由がチャンスをもたらすことは認めるが、それが「地域」を弱体化させていると、具体的には語らずに主張する。ルーマニア、ポーランド、イタリア、ポルトガルといったEU諸国は、特に頭脳流出の影響を受けている。
レッタは、最近亡くなったドロールと域内市場の評価について話し合ったことがあると述べた。ドロールは、単一市場を立ち上げたとき、貧しい加盟国のインフラ整備を支援するための結束基金も立ち上げたと回想した。
レッタ氏はまた、EU経済の根幹をなす国家補助（政府による企業への補助金）の改革についても触れ、政府が市場において一部の企業を他の企業よりも支援することがないようにするためだと述べた。近年、パンデミック（世界的大流行）やロシアのウクライナ戦争、大陸全体のエネルギー危機のため、EU当局は緊急国家補助を規定する規則を緩和しており、これがドイツのような強力な経済を利するとして、小国からの反発を招いている。
「国家補助は例外だ。各国の分断ではなく、ヨーロッパの産業政策が必要だ。」同時に、彼は、「危機の連続だった。しかし、重要なのは、それを例外と考えることだ」と付け加えた。
欧州委員会のリー・ズーバー報道官が『ポリティコ』に語ったところによると、一時的危機（および移行）枠組みのもとで、これまでに7,600億ユーロ以上の国家援助が承認されている。承認された国家援助のうち、ドイツが47.2％、フランスが22.6％、イタリアが7.7％を占めている。
レッタ氏によると、この数字は、ジョー・バイデン米大統領がインフレ削減法の下で打ち出した、電気自動車から風力発電所、バッテリー生産に至るまで、あらゆるものに対する大規模な減税や補助金と似て非なるものであり、EUの政策立案者たちを憂慮させたという。
これは、「国家援助政策が欧州レベルでの議論の核心であり、欧州レベルでの議論の核心でなければならないことを示す巨大な、本当に巨大なデモンストレーションだ」とレッタは述べた。
調査結果の詳細については、まずEU首脳と共有する予定だ。
「報告書で述べる内容を台無しにしたくはない。」
