Katrin Travouillon
East Asia Forum
23 January 2024
カンボジアのフン・セン首相の辞任と、それに続く長男フン・マネット氏の新指導者就任により、2023年はカンボジアの歴史において最も重要な年となった。
7月26日の辞任発表に続いて行われた総選挙は、予想通りの結果となった。残された独立メディアと野党への広範な弾圧の後、キャンドルライト党の排除に至り、カンボジア人民党（CPP）が地滑り的勝利を宣言し、125議席のうち120議席を確保した。
カンボジア国民もオブザーバーも、この王位継承を予期していた。フン・センは戦略家であり、38年間の治世の大半を円滑な政権移行に費やした。息子の政治的台頭に対する潜在的な反対勢力を鎮圧するため、国の法的・政治的制度に対する権力をフルに活用したことに加え、フン・マネットのイメージを注意深く管理することに多大な労力を費やした。マネットは、カンボジアの若い有権者に密着し、彼らの政治的・経済的願望をイメージしてカンボジアを作り直す準備ができている、オープンで進歩的な指導者として紹介された。
投獄された政敵や公民権活動家の長いリストを考慮すると、カンボジア政府がこの政治的移行によって独裁的な統治を軟化させるという考えには、多くの人が否定的な反応を示した。2023年を通じて、カンボジア政府は嫌がらせ、脅迫、恣意的な拘束を繰り返した。
野党政治家ケム・ソカーは2023年3月に禁固27年の判決を受け、人権擁護者テアリー・センは2022年6月に禁固6年の判決を受けた。彼らはカンボジア政府の最も著名な犠牲者の一人であり、複数の国際機関が彼らの釈放を求めている。一方、ムー・ソチュアやサム・レインシーのようなカンボジアでの起訴や逮捕を免れた野党指導者たちは、祖国に戻ることができずに亡命したままだ。
2023年がカンボジアの政治的軌跡における有望な分岐点であるという確信のもと、他の国際的・国内的アクターたちは、より積極的に投資する姿勢を示している。この考え方の中心にあるのは、新政権が国内的・国際的な正統性を築きたいという願望を利用することで、前向きな変化をもたらす機会があるという共通の評価である。
外交政策の領域では、カンボジアの民主的パートナーたちのこの確信は、フン・セン政権下でカンボジアとの関係をすでに特徴づけていたのと同じような様子見のアプローチに圧倒的に変換されている。 米国、オーストラリア、ヨーロッパの政府は、カンボジアの政治的自由の欠如を嘆きながら、同時に経済的・戦略的理由からカンボジアとの関係を改善したいという願望を繰り返し、慎重な言葉で懸念声明を発表し続けている。フン・マネットはこうした会議を、自身の統治が国際的に受け入れられている証拠だと早合点する。
国内的には、カンボジア人民党（CPP）指導部は明らかに「アウトリーチキャンペーン」とでも呼ぶべきもののペースと質を高めている。野党の元政治家、学者、その他の批判的思想家がカンボジア人民党（CPP）の仲間入りをするリストが増え続けていることを論じるとき、わずかではあるが、おそらく重大な変化が目につく。
以前は、このような決定には必ずと言っていいほど、借金や脅し、あるいは迫り来る払い下げの噂が伴っていた。今では、離党や政府ポストの受諾の説明の中心は、現実主義であり、将来の効果的な政策・制度変更のために政治理念を一時的に犠牲にすることに内在する利益についての慎重な評価である。
カンボジアの民主化の道を政治的に切り開くために費やされた何十億ドルもの費用は、目に見える結果を生み出すことに圧倒的に失敗した。開放的で社会的意識が高く、欧米で教育を受けた人物がカンボジアに戻り、政府の役職に就けば、政策とガバナンスを改善することで勢いをつかみ、内部から進歩的な改革を促進できるという考えには、否定できない魅力がある。
しかし、フン・マネットが本当に父の息子であるならば、そのような希望を育むことで最終的に最も恩恵を受けるのは、彼の政府であり、彼の一族と党の利益を促進するために不可欠であると彼が考える人々であろう。
Katrin Travouillon：オーストラリア国立大学コーラル・ベル・スクール・オブ・アジア太平洋学部政治・社会変動学科上級講師
