韓国の政治情勢を変える「2大政党の分裂」


Soyoung Kim
East Asia Forum
1 February 2024

2024年4月10日の総選挙を前に、韓国の2大政党の元リーダーたちが分裂し、新党を設立することになりそうだ。これは、政党の制度化の弱さと韓国の民主主義の限界を反映している。政党の乱立は尹锡悦(ユン・ソンニョル)政権の政策決定権に影響を与える可能性はあるが、韓国の有権者にイデオロギーの多様性を提供する可能性は低い。

性的不品行スキャンダルで2024年1月まで党員資格停止処分を受けた保守政党「国民の力」の李俊錫(イ・ジュンソク)前代表は、総選挙を前に新党を設立した。党内の多くの年配議員と長い間衝突してきた李氏は、尹氏が政治的分極化、教育や出生率低下に関する効果的でない政策立案、検察官の政治任用に果たした役割を批判した。

党内抗争はもう一方の端にもある。元首相でリベラルな「共に民主党」の李洛淵(イ・ナギョン)前代表も新党を立ち上げる予定で、「絶望した国民に希望を与えたい」と主張し、総選挙で最大政党になることを目指している。李洛淵氏は、「共に民主党」の現党首である李在明(イ・ジェミョン)氏と党の大統領候補指名をめぐって激しく争っており、李在明氏に関連するさまざまなスキャンダルや訴訟が党の責任であると考えている。李洛淵氏(イ・ナギョン)は、李在明氏を党首から外し、選挙のための緊急委員会を設置するよう要求している。

また、李洛淵(イ・ナギョン)氏は丁世均(チョン・セギュン)元首相や金富謙(キム・ブギョム)元首相と協力するという噂もある。曹国(チョ・グク)元法相も新党設立の準備を進めていると報じられている。

こうした離党の最も顕著な理由は、「国民の力」と「共に民主党」の2大政党が総選挙を前に改革を怠っていることだ。離党者は、国民の政党に対する認識の低さを挙げている。2023年11月のギャラップ世論調査によると、回答者の34%が「国民の力」を支持し、57%が「国民の力」を好ましくないと見ており、33%が「共に民主党」を支持し、55%が「共に民主党」を好ましくないと見ている。

両党の人事・政策改革への取り組みは失敗している。「国民の力」は2023年10月26日、ソウル江西区長補欠選挙での大敗を受けて革新委員会を発足させた。この敗北により、次期選挙での現指導部の可能性が懸念された。「国民の力」革新委員会はいくつかの改革案を提案したが、人気のある慶尚道代表をソウルのスイング選挙区に出馬させることや、同じ選挙区での3期以上の連続在職を禁止することを求めたため、これらの改革は「国民の力」の既成政治家や「国民の力」の牙城にほとんど影響を与えることになるとして、党指導部内の対立を引き起こした。反発に直面した委員会は、ほとんど成果を上げられないまま、2週間早く活動を終了した。

「共に民主党」独自の革新委員会は、2021年の現金投票スキャンダルや暗号コインスキャンダルに党員が関係する中、党改革のために2023年6月に発足した。同委員会はまた、初代委員長が引き起こした論争により、当初の予定より1カ月早く活動を停止した。その10日後に任命された次期委員長も独自の論争でニュースになり、党内でも改革委員会の地位と信頼性が脅かされた。

安哲秀(アン・チョルス)の「国民の党」のような過去の政党分裂は、新党が二大政党制を覆す可能性が低いことを示している。

しかし、こうした政党分裂は、韓国における政党の制度化の弱さと民主主義構造の失敗を反映しているため、検証する価値がある。韓国の人格主義的な政治システムは、政党の政治的・イデオロギー的方向性を弱め、李俊錫(イ・ジュンソク)や李洛淵(イ・ナギョン)のような著名人の個人的野心に基づく政治的ブランドを作り出している。こうした人物は、政策の方向性よりもむしろ、党のポストや選挙での指名をめぐる党内競争を生み出している。尹锡悦(ユン・ソンニョル)陣営と李在明(イ・ジェミョン)陣営のように、党内では派閥争いが絶えない。

他の著名な離党者が新陣営に合流するかどうか、また2つの新陣営が合流して韓国の政党システムの第3の柱が誕生するかどうかはまだわからない。しかし、こうした政党の分裂は、短期的には政治情勢、特に選挙情勢を変える可能性がある。比例代表制の下では、新党でも議席を獲得できる可能性がある。「国民の力」と尹(ユン)政権は、李俊錫(イ・ジュンソク)が若者票のかなりの部分を占めていると認識されているため、弱体化する可能性がある。

国民は主要政党の内部分裂と改革への頑固な抵抗に失望しているようだが、新党の設立にも消極的だ。この問題は、総選挙の結果に対する当面の関心事であるだけでなく、個々の政治家や政党が民主的説明責任をどのように果たすべきか、個人の政治的野心と政党の成功とのバランスをどのようにとるべきかといった、より大きな問題にも触れている。

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