物議を醸した元軍人が、世界で4番目に人口の多い国をどのように統治するのか、心配する理由はたくさんある。
Tim Lindsey
Asia Times
February 15, 2024
長年の権威主義指導者スハルトの娘婿であった物議を醸す元将軍プラボウォ・スビアントが、今週の選挙で圧勝し、インドネシアの次期指導者になるようだ。
正式な結果が確定するのは1ヵ月後かもしれないが、インドネシアの有名な世論調査会社の出口調査「クイック・カウント」によれば、プラボウォ氏は60％近い得票率を獲得しており、地滑り的な勝利となる。おそらく6月の決選投票は必要ないだろう。
次点のアニス・バスウェダンは24〜25％程度の得票率を確保し、ガンジャル・プラノウォはわずか17％にとどまっているようだ。
プラボウォは、過去に大統領選や副大統領選で3度落選しており、人権侵害（誘拐、強制失踪、指揮下の軍隊による戦争犯罪の疑いなど）の主張があり、選挙運動は非倫理的行為や癒着の非難に彩られていたにもかかわらず、インドネシアの有権者の明確な選択肢となっている。
プラボウォはどのようにしてこのような目覚ましい好転を遂げたのか、そして彼はこの国にとってどのような指導者になるのだろうか。
プラボウォとジョコウィの同盟関係
プラボウォが圧勝した主な理由は、過去2回の選挙でプラボウォを破り、現在も70％以上の支持率を誇る絶大な人気を誇る現職のジョコ・ウィドドが立候補しなかったことである。
ジョコウィは2期制限で再出馬が禁じられていた。そこで今回、ジョコウィは－多くの人が驚いたことだが－かつてのライバルであるプラボウォの後ろ盾となることを決めた。
ジョコウィは選挙戦では中立を主張し、どの候補者も明確に支持することはなかったが、プラボウォの副大統領候補がジョコウィの長男であるギブラン・ラカブミン・ラカであると発表されたとき、彼の立場は明らかになった。
クールなニューフェイス インドネシア副大統領の座を狙うギブラン・ラカブミン・ラカ。画像 ツイッター
ギブランに出馬資格を与えた憲法裁判所の判決や、ジョコウィが政府機関からプラボウォとギブランへの不適切な選挙支援を促したという疑惑が大きく批判され、彼らの招致は当初から物議を醸した。このため、市民社会ではプラボウォ＝ギブラン・チケットに反対する多くの抗議が起こり、「ダーティ・ヴォート（汚れた一票）」というバイラル・ドキュメンタリーまで公開された。
しかし、有権者の多くはこうしたスキャンダルには動じなかったようだ。結局のところ、政治エリートによる不品行はインドネシアでは目新しいことではないのだ。
しかも、インドネシアの有権者の多くは若すぎて、プラボウォの暗い過去を覚えていない。それどころか、彼らは選挙キャンペーンを彩った、かわいいおじいちゃんとしてのプラボウォとクールなギブランのイメージの虜になってしまったようだ。
最も重要なことは、2人への投票がジョコウィの政策と政治的影響力の継続への投票であり、ジョコウィの3期目への次善の策であると考える人が多かったことだ。
政治的大改革
これにより、それまでジョコウィに流れていた票の大部分がプラボウォに移り、彼の勝利が確実なものとなった。
ジョコウィはメガワティ・スティアワティ・スカルノプトゥリ前大統領の政党である闘争民主党「PDI-P」のメンバーであるため、彼の支持者は通常、闘争民主党の大統領候補であるガンジャルを支持するはずだった。しかし、ジョコウィは暗にライバルを支持することでガンジャルの選挙戦を妨害し、ガンジャルは遠く離れた3位を走ることになった。
初期の兆候によれば、闘争民主党は国会で最大政党であり続けるが、得票率は20％から18％に低下する可能性がある。というのも、次の最大政党はプラボウォを支持した2つの政党、ゴルカルとゲリンドラになりそうだからだ。どちらも「クイック・カウント」では14％前後の得票率で、2019年の前回選挙より上昇している。
要するに、ジョコウィはメガワティとその党に屈辱的な打撃を与えたのであり、多くの人々は、メガワティがジョコウィを在任中に単なる「党の役人」として傲慢に扱ったことへの仕返しと見るだろう。
2009年の大統領選で敗れたとき、プラボウォは彼女の伴走者だったからだ。
インドネシア闘争民主党（PDI-P）の創設者メガワティ・スカルノプトリ。写真： Asia Times Files / Antara Foto / Andika Wahyu
プラボウォ陣営の背後にある論争を考えると、敗者は憲法裁判所に結果を争う可能性が高い。これはインドネシアの選挙後にはよくあることで、選挙区によっては再集計や再投票にまで発展することもある。
しかし、プラボウォのリードが大きいため、逆転の可能性は低い。そしてもちろん、ジョコウィの義理の兄弟は、憲法裁判所の9人の裁判官の1人であることに変わりはない。
では、次はどうなるのか？
私たちは新大統領に何を期待できるのだろうか？まず、プラボウォはすぐに就任されることはないだろう。インドネシアの制度では、就任は10月まで待たなければならない。その間、ジョコウィは大統領の座に留まる。
つまり、ジョコウィを含む政財界のエリートたちが新体制を構築し、その中で自分たちの居場所を確保するために策略をめぐらすため、今後8カ月は激しい駆け引き、買収、政治取引が繰り広げられることになる。
プラボウォの選挙キャンペーンを支援したオリガルヒは、閣僚の席や有利な人事を彼らやその支持者に与えることが期待できるが、プラボウォのライバルはなだめるか孤立させなければならないだろう。
メガワティとその闘争民主党が依然として侮れない存在であることは言うまでもない。プラボウォはおそらくジョコウィと協力して、ジョコウィが国会を支配するために構築したような政党の大連合を再現しようとするだろう。しかし、今回は闘争民主党が野党に回るかもしれない。そうなれば、プラボウォは大きな政治的再調整を余儀なくされるだろう。
第二に、ジョコウィ政権下の10年間で顕著だった民主主義の後退は、プラボウォ政権下ではさらに進む可能性が高い。ジョコウィ政権下では、憲法裁判所や汚職防止委員会（KPK）といった民主主義の中核機関が弱体化し、言論の自由に対する規制が強化され、政府批判者は訴追の対象となった。
プラボウォ氏は選挙期間中は控えめだったが、1998年のスハルト政権崩壊後の民主改革を巻き戻すべきだと考えていることは、過去にはっきりと表明している。プラボウォがすぐにこれを実行する可能性は低いが、就任後、民主主義的なチェック・アンド・バランス、制度、個人の自由がさらに徐々に解体されていく可能性は高い。プラボウォを批判する人々が懸念するのは当然である。
第三に、ジョコウィとの同盟がプラボウォの勝利の中心であったとはいえ、プラボウォは何十年も探し求めてきた政権をついに手にするのを非常に長い間待っていた。プラボウォは72歳で、プライドが高く、急いでいる。
最終的にジョコウィと決別することになれば、インドネシアの政治エリートは再び大きな（そして激動の）再編成を余儀なくされるかもしれない。
西側諸国への影響
このような事態に対処することは、西側諸国にとって難題となるだろうが、外交官たちが立ち向かわなければならない問題は他にもある。
東ティモールやパプアなど、元特殊部隊司令官としてのプラボウォの人権侵害は深刻だ。プラボウォは長年アメリカへのビザを拒否されており、大統領として欧米諸国を訪問した際には抗議デモが起こる可能性がある。
プラボウォは裁判を受けることはなかったが、何人かの部下は裁判にかけられ、有罪判決を受けた。彼はいかなる不正行為も否定している。
ジャカルタの国際会議場に、当時のプラボウォ・スビアント将軍の指名手配の看板を持って集まったインドネシアの活動家たち。プラボウォは当時、拉致の責任を認めると述べた。写真 AFP / ダダン・トライ
プラボウォの入念にスタイリングされた「かわいいおじいちゃん」イメージは、おそらく長くは続かないだろう。欧米の民主主義諸国は、彼の通常の軍事的スタイルの強権的スタイルに、もっと対処が難しいと感じるかもしれない。プラボウォは、自分に都合がいいときには、強硬で、激しいナショナリストの立場を取ることもいとわない政治家だ。気性が荒く、すぐに怒ることでも有名だ。
しかし、プラボウォは幼少の頃と陸軍時代に海外で過ごした経験があり、他の多くの同僚よりも国際感覚に長けている。そして、ジョコウィと同盟を結ぶという決断が示すように、彼は賢く、戦略的で、しばしば現実的である。
この5年間、多くの民主主義諸国はジョコウィの国防相としてプラボウォと効果的に仕事をすることができた。これらの指導者たちは、おそらく深呼吸をしてインドネシアの戦略的重要性を思い出し、次の5年間、はるかに困難な5年間、そうし続けるだろう。
ティム・リンゼイは、メルボルン大学のマルコム・スミス教授（アジア法）兼インドネシア法・イスラム・社会センター長である。
