中国が国家機密法の適用範囲を拡大するなか、台湾は機密文書を公開する予定だ。
Jeff Pao
Asia Times
February 29, 2024
中国は国家機密法を改正し、ハイテク産業への適用を拡大し、軍事拠点付近の警備を強化した。
全国人民代表大会（全人代）常務委員会は火曜日、国家機密保護法を改正した。5月1日に施行されるこの改正では、国家は秘密科学技術の保護に役立つ新技術の研究と応用を奨励・支援するとしている。
「現在、科学技術革命の新たなラウンドが急速に進化している。ビッグデータ、クラウドコンピューティング、人工知能などの新しい技術や応用が出現し、情報セキュリティ技術の自己信頼と自立に対する要求が高まっている」と国家機密保護総局の無名のスポークスマンは水曜日に新華社に語った。
同氏は、改正国家機密法は情報セキュリティ製品メーカーの知的財産保護の法的根拠を提供すると述べた。
また、今回の改正により、国家機密法とデータ・セキュリティ法の結びつきを強化することができると述べた。
2021年6月に制定されたデータ保全法は、外国の司法当局が中国当局の許可を得ずに中国国民のデータを要求することを禁じている。
軍事施設
1988年に成立し、2010年に改正された現行の国家機密法は、軍の制限区域や管理区域、その他国家機密を扱う場所を許可なく部外者に開放することを禁じている。
改正法では、政府部門は機密軍事施設やその他の重要な秘密関連部隊の周辺地域の警備を強化すべきとしている。
中国共産党中央軍事委員会は、新法に基づき、人民解放軍（PLA）と人民武装警察（PAP）の機密保持を改善する。
国家機密保護管理総局の報道官は、今回の改正は、国民全員に国家機密を保護する責任があるというメッセージを送ることになると述べた。
「改正された国家機密法は、オンライン情報の作成、コピー、出版、普及のすべての局面がこれを遵守しなければならないことを明確にした。」
「第二に、インターネットやネットワークの運営者は、国家機密漏洩の疑いを発見した場合、速やかに当局に報告することが義務付けられている。また、関連するコンテンツをインターネット上から削除し、捜査当局に協力しなければならない。」
この改正案は、秦剛前外相が常務委員を「辞任」したのと同じ日に発表された。
米情報機関のリーク情報を頻繁に掲載するポリティコは12月6日、秦氏はすでに7月下旬に北京の軍病院で自殺か拷問で死亡したと伝えた。
中国政府高官に接触できる2人の無名の人物を引用し、秦とロケット部隊トップの親族が、中国の核機密を西側情報機関に渡す手助けをしたと報じた。中国政府はまだこの報告書についてコメントしていない。
一部のコメンテーターによれば、北京は秦氏の常務委員職からの「辞任」を利用して、元トップ外交官が死亡したというポリティコ紙の報道を否定しようとしたという。しかし彼らは、秦氏が公の場に姿を現すことができた場合にのみ、国民は納得するだろうと言っている。
機密解除
現行法によれば、中国の国家機密は最高機密、極秘、単なる秘密に分類され、1991年1月1日以降に作成されたものは、それぞれ30年、20年、10年後に自動的に機密解除されることになっている。
しかし実際のところ、政府はまだ政治機密文書の機密を解除していない。
2020年6月、国家機密保護総局は国民の知る権利を保障するため、国家機密の機密解除に関する暫定規則を発表した。また、国家機密を機密解除する際には、国家安全保障と社会の安定に与える影響を考慮する必要があるとしている。
一方、台湾の立法院は昨年12月、国家機密法を改正し、4500件の政治文書の機密保持期間を「無期限」から「30年」に変更した。この改正により、これらの文書の約半数は2024年に公開されることになる。
台湾で改正された法律によると、政府部門は機密文書の機密保持期間を10年延長する理由を説明する必要がある。また、機密文書が60年間保管されている場合、その機密期間をさらに延長するためには、政府部門は上司の承認を得る必要がある。
業務上の秘密
中国の国家機密法の最新の改正には、「業務上の秘密」として知られる非機密情報の保護に関する新しい項目も含まれている。この用語は、政府の内部文書や政策形成に関する議論を指す。
改正法では、国家機密に対する予防措置は、国家機密ではないが漏洩した場合に悪影響を及ぼす可能性のある「職務上の秘密」にも適用されるべきとしている。
在北京欧州連合（EU）商工会議所のイェンス・エスケルンド会頭は2日、ロイター通信に対し、中国が国家安全保障を重視する姿勢を強めていることで、ビジネスに不確実性が生じていると指摘した。
同氏によると、「機密情報」の範囲は拡大しているようで、外国企業が必要な情報にアクセスすることが難しくなっているという。
中央政府は2020年、「業務上の秘密」を保護するための暫定規則を発表し、地方政府にその実施を促した。
