Benjamin Katzeff Silberstein
East Asia Forum
06 March 2024
2023年、北朝鮮は政治と経済の発展を強化した。平壌は歴史的ルーツに回帰し、比較優位を持つ重工業に経済資源を投入している。最高指導者である金正恩は、生活水準を向上させるという考え方にリップサービスを提供しているが、圧倒的なシナリオは、継続的な逆行である。これは庶民に不利益をもたらす。
北朝鮮の歴史的原点への回帰は、2023年末に首都で開催された朝鮮労働党第8期中央委員会第9回全体会議の発表資料で明らかになった。新型コロナ・パンデミックに先行して、しかしパンデミックによって加速された展開として、北朝鮮はますます経済に対する統制と監視を強化しようとしている。これは、市場と市場メカニズムが国民経済を支配するようになった2000年代初頭からの戦略とは逆の動きである。
デイリーNKは2023年末、政府が企業と政府機関の再登録キャンペーンを開始したと報じた。警察は企業や政府機関の帳簿を調べ、政府の方針を遵守しているかどうかをチェックする任務を負った。これは、第9回全体会議で表明された「社会主義建設のあらゆる面における将来の前進と国力の強化を加速させる」という野心とよく韻を踏んでいる。
このキャンペーンが国家の経済統制に具体的にどのような効果をもたらすかはまだわからない。しかし、国家統制の強化計画が前進し、北朝鮮社会の弾力性を高めてきた民間の経済活動が抑圧されれば、庶民が最も苦しむことになるのは間違いない。
経済にとって、2023年の最も重要な成果が比較的豊作であったことを物語っている。北朝鮮の長年の食糧問題を考えれば、これは重要でない成果ではないが、実質的な経済的進歩にはほど遠い。第9回全体会議の報告書では、「穀物生産の目標が過度に達成されたこと......（中略）2023年の経済作業で達成された最も貴重で価値ある成果」と述べられている。
灌漑の努力も功を奏したかもしれないが、この成功は主に天候の改善に起因するものである。米国農務省が2022年に発表したように、天候の改善により「特に夏場の主要な食糧安全保障作物であるトウモロコシとコメの収量予想は、平均から平均以上へと上昇し続けている。」
農業生産高の向上は良いニュースだが、これが経済の主な成功として宣伝されるという事実は、経済全体の状態について何か重要なことを示している。2023年から2024年にかけて、北朝鮮はよりスターリン主義的、保守的、伝統的な経済進歩の見方に戻っている。
北朝鮮が鉄鋼、鉄、石炭といった商品の生産を成功の尺度として喧伝する方法には、明らかにソビエト的な響きがある。これらの財の単なる生産は、その財がより広範な経済発展に寄与しない限り、それ自体にはほとんど価値がない。しかし、北朝鮮政権が回帰したと思われるスターリン主義的な経済観では、生産だけが国力を示す成果である。
北朝鮮の指導部は、この先もっと大きな利益を狙っている可能性が高い。2023年、ロシアとの関係強化が続く。北朝鮮はウクライナとの戦争を支援するため、すでに数百万発の砲弾とミサイルをロシアに輸出している可能性が高い。北朝鮮の崔善姫（チェ・ソンヒ）外相は2023年1月15日から17日にかけてロシアを訪問し、プーチン大統領が間もなく平壌を訪問するかもしれないというメッセージを携えて帰国した。金正恩が2023年に複数の兵器製造工場を訪問したのは偶然ではない。
北朝鮮は、ロシアや中国とは貿易を行うが、それ以外の国とはほとんど貿易を行わず、主に重工業に資源を集中させるという、ソ連時代の古い立場に向かっているように見える。重工業に力を入れれば、いつか韓国のように国を成長させることができるかもしれないが、今のところ、重工業はあまりにも非効率で国際競争力がない。
北朝鮮が経済的転回を続けることは、一般的な北朝鮮国民にとっては悲惨な見通しだが、国家としての北朝鮮にとっては既知の現実であり、世界の緊張がスパイラルし続ける限り実行可能な戦略なのである。
Benjamin Katzeff Silberstein：スウェーデン外交問題研究所研究員、エルサレム・ヘブライ大学講師
