Hriday Ch. Sarma
Russia in Global Affairs
27 March 2024
ロシアの2024年BRICS議長国就任会合でプーチン大統領は、BRICSのモットーである「公正な世界の発展と安全保障のための多国間主義の強化」へのコミットメントを再確認し、すべての関係国との建設的協力の優先性を強調した。
問題は、激動する世界の地政学的変化の中で、ロシアがこの目標を達成するために1年間どのように取り組むかである。
ここ数年、西側諸国の制裁の嵐にもかかわらず、ロシアは回復力とさまざまな課題に対処する能力を示し、世界のエネルギーシステムにおける支配的で責任ある地位を主張してきた。このような回復力は、ロシアの戦略的重要性と地政学的変化への適応力、そして新たに出現しつつある国際エネルギー情勢の性質と軌道を形成する重要なプレーヤーとしての役割を示している。
今年3月、ロシアの国際海上原油輸出は急増し、日量59万バレルに達した。この増加は、ロシアのエネルギー輸出を標的とした欧米の制裁にもかかわらず、モスクワがOPEC+の生産制限にコミットしていることを再確認させた。これに先立ち、ロシアは2023年12月まで15ヵ月連続で世界最大の原油供給国としての地位を維持していた（ロンドンを拠点とするエネルギー・貨物市場分析プラットフォームVortexaの推定）。
ロシアは、石油輸出の多様化や従来の市場以外の新たな市場の開拓など、十分に計算された対策によって変化に適応し、2023年の原油販売量を10MMb/dに維持することに成功した（Rosstatの報告による）。輸送や出荷の課題にもかかわらず、ガソリン、ディーゼル、燃料油の輸出は一貫した、あるいは増加傾向にある。多角化はEUの禁輸措置の影響に効果的に対抗しており、エネルギー生産全体の水準は維持され、石油生産量は禁輸措置前の水準からわずか5％の低下に留まった。
戦略的な作戦として、ロスネフチとインド石油公社は、欧州中心のブレント・ベンチマークではなく、アジア中心のドバイ原油価格ベンチマークの使用にシフトした。同時に中国は、日付入りブレントまたはICEブレントに対して価格が決定されるロシア産ウラルの購入量を大幅に増やし、両国による購入量は数倍に増加した。これは、主にアジアだが、それだけに限定されるわけではない、急速に発展している市場へのアクセスを目指すロシアの姿勢を後押ししている。
エネルギー市場におけるロシアの影響力は世界的に拡大している。その一例がラテンアメリカだ。 フィナンシャル・タイムズ紙が引用したKpler社の統計によると、2023年、ロシアはブラジルへのディーゼル燃料の最大の輸出国になり、供給量を前年比5,900％（10万1,000トンから610万トン）増加させた。同様に、キューバは経済的な困難と米国の制裁の中、電力需要を満たすためにロシアの原油輸入に大きく依存している。ベネズエラでは、ロシアの多額の投資と融資が石油市場での地位を強化しており、ロスザルベシュネフチはベネズエラの総石油生産量の15～20％を占めている。
さらに、中央アジア諸国とのガス輸送や石油供給における協力関係の拡大は、この地域におけるロシアの足場がますます強固になっていることを示している。例えば、ロシアのカザフスタンへの石油輸出は2023年に15億ドルに達し（前年は12億ドル）、経済的な結びつきが強まっていることを示している。同様に、ロシアがウズベキスタンと協力し、カザフスタンとともに三国間ガス同盟を設立したことは、ロシアの影響力拡大を浮き彫りにしている。これは、ガスプロムとウズベキスタンとの間で最近締結されたガス輸送サービス契約にも表れている。
アフリカ諸国も、エネルギー分野での協力がもたらす潜在的な利益を認識し、ロシアとの関与に強い関心を示している。ロシアは、これらの国々との関わりを深め、前向きで相互依存的なパートナーシップを育むことによって、それに応えている。注目すべきは、エジプトがロシアのエネルギー投資の主要な受け手として浮上していることで、エル・ダバア原子力発電所のようなプロジェクトには300億ドル相当の投資が含まれており、この分野での協力関係の深化を示唆している。スーダンでは、ロシアが推定5億ドルを投じて海港を建設しようとしており、アフリカのエネルギー資源へのアクセスを確保することへの戦略的関心を強調している。さらにアルジェリアでは、天然ガスの生産と探査においてロシアとの協力が進んでおり、インサラーCCSプロジェクトなどの共同事業が相互の経済成長に貢献している。こうした動きは、世界的なエネルギー・パートナーシップの多様化というロシアの広範な目標に沿い、アフリカにおけるエネルギーの足跡を拡大するというロシアのコミットメントを例証するものである。
BRICSプラス・アフリカ・エネルギー秩序の確立に向けたロシアの軌跡は、主に世界の急速な発展を遂げる発展途上国を包含することで、新たな世界的エネルギー秩序の発展に向けたロシアの戦略的軸足を示している。
ウラジーミル・プーチンが大統領に再選されたことで、プーチンはBRICSのビジョンを具体的な関与とパートナーシップ、特にロシアの役割が極めて重要であり、かつ拡大しているエネルギー部門に反映させることができるだろう。
世界的なエネルギー需要の高まりと、信頼できる多様なエネルギー源の模索の中で、ロシアが世界の主要なエネルギー供給国としての地位を強化していることは、国際海上原油輸出量が過去最高を記録し、欧米の制裁にもかかわらず生産量が維持されていること、そして開発途上国から真のエネルギー・チャンピオンとして認められていることからも明らかである。
プーチン大統領のBRICSプラスへの積極的な関与とアフリカへの広範な関与は、世界のエネルギー同盟と秩序を再構築するための変革的アプローチを示している。この戦略は、世界のエネルギー供給網の多様化に役立つだけでなく、発展途上国間の相互エネルギー安全保障と経済繁栄の生態系を育むものでもある。これはロシアの広範な経済的利益と地政学的願望に沿ったものであり、伝統的な覇権主義に挑戦し、バランスの取れた多極的世界秩序を提唱する、より包括的なグローバル・エネルギーの枠組みへの道を開くものである。
Russia Building a New Energy World Ordereng.globalaffairs.ru
