中国外相の「ニュージーランド・オーストラリア訪問」


Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
1 April 2024

3月17日から21日にかけて、中国共産党政治局メンバーで中国の外相である王毅は、カウンターパートであるウィンストン・ピーターズとペニー・ウォンの招待により、ニュージーランドとオーストラリアを(2017年以来初めて)訪問した。王毅がこれらの国のうち最初の国を訪問した動機は、独自の陰謀を含んでいたが、ツアー全体の主な要素は間違いなく後半に関連していた。

現在、オーストラリアは世界のヒエラルキーにおいて、ニュージーランドよりもはるかに高い(非常にありきたりだが、間違いなく存在する)レベルを占めているからだ。「グレート・ゲーム」の現在の局面の焦点が移りつつあるインド太平洋地域では、筆者は第3階層にあると考えている。米国と中華人民共和国は第1層、インドと日本は第2層である。

オーストラリアは前世紀初頭、大英帝国の一員として世界の舞台で存在感を示した。その意味で、第一次世界大戦への参加は画期的な出来事であり、特に1916年の「ガリポリ作戦」において顕著であった。ところで、映画『ガリポリ』は、戦争を題材にしたこの芸術ジャンルで最も才能ある作品とは言い難い。

オーストラリアは第二次世界大戦にも積極的に参加した。第二次世界大戦後、オーストラリアは数々の大きな紛争(朝鮮半島、ベトナム、中東、アフガニスタン)に巻き込まれたが、今度はロンドンではなくワシントンの庇護の下にあった。

冷戦が終結し、インド太平洋地域に中華人民共和国という新たなグローバル・プレーヤーが出現したことで、キャンベラは徐々に、前述のような世界的なプロセスの重心が自国が位置する地域に移動したことによって生まれた、まったく新しい現実の中での自国の位置を決定する必要性に直面している。新たな政治的緊張の場の一方の極が同盟国であり続け、もう一方が主要な貿易・経済パートナーとなる。これは、一方の幸福が他方との建設的な関係の維持に本質的に依存していることを意味する。

そして過去10年の終わりまで、オーストラリアはこの分野で何らかのバランスを取ろうとしていた。ワシントンの「台湾をめぐる紛争が発生した場合、あなたはどうしますか」というテストメッセージの後、多かれ少なかれ決定的に「何もしない」という答えが返ってきた。

しかし、2019年から2020年にかけて、スコット・モリソン保守政権がかなり決定的に米国寄りに動いたことで、この戦略(バランスを取ること)に一区切りがついた。2022年5月にアンソニー・アルバニージー現首相率いる中道左派連立政権が誕生するまでの今後2~3年間、オーストラリアの外交政策は親米・反中の轍を深く踏むことになり、そこから抜け出すのは非常に困難であることが判明している。特に、スコット・モリソン政権がAUKUS構成の形成に関与したことは、間違いなく重要だった。

新政権も同じ「轍」を踏んでいることを示す最新の兆候のひとつが、先日の「オーストラリア+ASEAN首脳会議」の内容である。キャンベラと北京の利害は太平洋でも重なっており、第二次世界大戦時と同様、今や独立した島国に対する影響力争いが激化している。

それにもかかわらず、中国指導部は(もう一度強調しておくが)中国らしい忍耐強さを発揮している。そして、最近の二国間関係におけるすべての否定的な側面にもかかわらず、中国側は二国間関係を維持し、(おそらく)発展させるための良い基盤があると信じている。『環球時報』は、王毅の訪日に際して行われたプレゼンテーションの形で、その概要を伝えている。

王毅は前日、「インド太平洋地域の平和、安定、安全の維持における共通の利益、相違点、両国の役割について率直な意見交換が行われることを期待する」と述べていた。

そして、この最初の立場が確かに慎重な期待と言えるのであれば、中国側は、上記の説明が示唆するように、かなり楽観的であるように見える。会談での王毅のスピーチに関する『環球時報』の記述から判断すると、会談が終わった後もそれは変わらなかった。

しかし、二国間関係のあり方は「いかなる第三者」にも左右されるべきではないという来賓の発言は注目を集めた。一方、今回の交渉の背景には、間違いなくこの言葉が存在していた。それは、「台湾海峡の平和と安定を維持する」というウォン総統の発言に顕著であった。これは、台湾問題や対中関係全体に対するアメリカのアプローチとして確立された公式を単純に再現したものであることが判明した。

両当事者は、中国の李強首相がオーストラリアを訪問することで合意した。李首相とは、特に貿易問題について話し合うことになるようだ。

中国外相のオーストラリア訪問は、アルバニージー首相宅でのレセプションで幕を閉じた。

王毅の最初の訪問国であるニュージーランドについては、世間一般には、国の繁栄の基盤となっている無数の羊や牛の群れが草を食む緑の草原を持つ、世界政治の半ば眠った僻地のように思われている。そしてまた、「ハカ」と呼ばれる特殊なアクション、すなわち栄光のマオリ民族の歴史的時代(カニバリズムの要素がないわけではない)の主要な文化財のひとつでもある。この「遺産」は現在、結婚式、葬式、スポーツの試合前、さらには議会など、ほとんどあらゆる場面で(マオリ族とその 「奴隷」の子孫たちによって)共同で披露されている。

20世紀、ニュージーランドはオーストラリアとの上記の紛争のほとんどに参加した。例えば、「オーストラリア・ニュージーランド軍団」(ANZAC)の一員として、同じ「ガリポリ作戦」に参加した。しかし、冷戦が終結すると、ウェリントンは言った: 「もうたくさんだ、原子力潜水艦と一緒に出て行け、みんなと仲良くしよう」(ただし、ニュージーランドはアングロサクソン系5カ国による特別諜報組織「ファイブ・アイズ」のメンバーであり続けた)。

これは2023年1月まで続き、当時のジャシンダ・アーダーン首相(写真は、彼女が権力を終わらせようとしていた英国王室代表の左隣)はこう言った: 「私は『高度な政治』と呼ばれる愚かな男のおもちゃにうんざりしている。」そして彼女は早々に辞任した。

彼女の後任となったタフな男たちは、最初は彼女の所属する労働党から、そして2023年11月以降は次の選挙で勝利した保守党の陣営から、彼らが好きなことに忙殺されている。すなわち、「インド太平洋地域における新たな戦略的状況について考え、新たな外交政策上の課題に対応すること」である。どうやら、ニュージーランドのAUKUS加盟の可能性に関する最近のリークは、彼らの成果だったようだ。

我々が理解する限り、クリストファー・ラクソン現首相率いるニュージーランド側との会談での王毅の主なメッセージは、修辞的な質問によって表現された: 「君たち、牛のヒツジ、ハカの踊り、我々との優れた経済関係など、以前ののんきな生活に満足できなくなったのはなぜか?信じてほしいが、わが国の外交政策全般に、また特にあなた方との関係に、あなた方を心配させるようなことは何も起きていない。」

このメッセージに対する王毅の同僚交渉官たちの反応は、彼らの今後の具体的な行動によって判断される以外にないだろう。今のところ、少なくとも北京との関係を維持しようというウェリントンの意思は、4月に予定されている貿易相の訪中発表によって証明されている。

最後に、国際舞台における中国指導部の全体的な戦略方針は、現代の世界政治空間のすでに出現している分断線を克服することであり、新たな越えられない分断線を形成することではないことを、もう一度強調しておこう。これは、人類史上最後となるであろう世界規模の大虐殺が再び起こる可能性を排除するための必要条件である。何世紀にもわたってわれわれを憎み、とっくの昔に核攻撃を受けているはずの「(神話上の)西側」などという戯言を並べる誇大妄想的なプロパガンダをしている場合ではない。

その一環として、北京はそれぞれの対外パートナーとの関係において、(一見難解な)問題の解決策を見出そうとしている。外相のオーストラリアとニュージーランド訪問は、これをさらに裏付けるものだった。

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