Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
6 June 2024
5月20日に台湾で行われた新総統就任式は、台湾国内での政治的混乱の激化を伴い、国際的にも大きな反響を呼び、中国でも予想された否定的な反応を引き起こした。
5月20日、台湾の首都台北では、1月13日の総選挙で単純過半数を獲得した頼清徳総統の就任式が行われた。総統は前任の蔡英文と同じく民進党の代表として選挙に臨んだ。この手続きは、島とその周辺地域の政治状況という点で非常に反響を呼んだ。
内情
先に取り上げた台湾の立法院（一院制国会）での事件は、頼清徳総統の就任式の前夜に起こり、その翌日には大規模なデモが行われた。このデモは、国会議員ではないものの、実際には対立当事者のひとつである民進党の側に立っていた小政党によって始められた。
民進党は、野党である国民党と台湾民衆党が手を携えて過半数の議席を獲得し、島の統治システムの上層部を根本的に変えようとしていることに反対した。その意図とは、国会の役割を増やし、総統選出の手続きを複雑にすることである。こうした意図が実現すれば、現総統でさえ、国際舞台での自由度は激減する。蔡英文の外交政策の継続は、頼総統の就任演説の主な内容だった。
国民党出身の馬英九前総統（2008～2016年）の反応は、前述の演説で語られた「二つの独立国家」というテーゼは台湾海峡の平和を維持する上で危険だと述べている。つまり、1月13日の選挙終了によって激化した台湾内部の政治的緊張が緩和される見込みはまだないのである。
対外的側面
一方、この一見純粋な国内政治情勢は、台湾問題の2大ステークホルダーの1つであるワシントンが台湾問題を継続する上で、深刻な複雑性をはらんでいる。だからこそ、ワシントンは頼総統の就任手続きについて、慎重かつ様子見の姿勢をとったのだろう。
台湾問題の第二の主役である中華人民共和国だけでなく、強まる台湾の反体制派に対しても、直接的な挑戦となるはずだった。しかし、アメリカからの招待客の中には、マイク・ポンペオ前国務長官が私人という立場ではあったが出席しており、彼は就任式そのものではなく、ある「保守的な」台湾クラブの会合でスピーチを行った。このスピーチの主な内容は、「台湾を主権を持つ自由な国として考える時だ」という過激なテーゼであった。
同時に、米国務省の公式代表やアンソニー・ブリンケン国務長官自身の発言では、頼氏の台湾総統就任を祝うとともに、台湾問題全体に対するワシントンの「変わらない」立場が強調された。特に、台湾海峡両岸の現状維持の必要性が改めて言及された。しかし、国際法上の台湾の地位については何も語られなかった。
同じ問題をめぐる駆け引きの中で、ますます存在感を増しているもうひとつの参加国である日本も、おおむね同様の立場を堅持している。そのため、頼氏の就任式には日本政府の行政府代表は出席しなかったが、現政府の内閣官房長官（最近まで外務大臣だった）である林芳正から祝賀のメッセージが送られた。その中には、東京にとって台湾との関係が基本的に重要であること、そして台湾の新しい指導者と「非政府ベースで」協力する意思があることが記されていた。
また、与党の自民党を中心に、さまざまな政党の国会議員（30人以上）が異例の大所帯で就任式に出席したことも注目に値する。台湾に最も近い島、琉球列島で「極端な事態の結果」に対処するための訓練が行われるタイミングに合わせて、同じ手続きが行われたことは間違いない。奇しくも同時期に、駐日米国大使が（何十年ぶりかに）この島を訪問した。
台湾の国際的地位問題の主流化
一方、島の外では、台湾の国際的地位の問題がすでに顕在化している。しかも、ちょうど台湾の新総統が就任したタイミングでである。一見したところ、2つのまったく些細な事件について話している。ひとつは、来る夏季オリンピックの前夜、台湾選手団の名称が変更されなかったことである。これまでと同様、パリでは「チャイニーズ・タイペイ」というブランド名が付けられる。このブランド（例えば「台湾」という形）は、世界の舞台、特に国際オリンピック運動における中国の現在の重みを考慮すると、他の見方をすることはできない。
北京は、台湾の現在の「分離主義」指導部が世界保健総会（たとえオブザーバーという形であっても）の活動に参加することを何度も要請しても承認せず、台北は5月27日にジュネーブで始まった同組織の第77回総会の門外不出となった。そればかりか、会期前の準備イベントに参加しようとした台湾のジャーナリストたちは、「台湾」という実在しない国家のパスポートを入り口で提示したことを理由に、会議場への立ち入りを拒否された。
つまり、新総統が就任式で台湾の国際法上の自治を声高に主張し、イベント全体が対外的に華やかであったにもかかわらず、実際にそのような主張ができる場は狭まっているのである。
頼清徳の総統就任式に対する中国の反応
台湾総統に（以前と同じ）分離主義の民進党の代表が就任したこと、そしてそれに伴うすべてのことに対する中国国内の反応は、かなり予想されたものであった。まず、もちろん外交面である。特に、台北で議論されていたイベントに何らかの形で参加した多くの国々（主に日本と韓国）の中国大使館側からの抗議があった。
イベントの翌日、外交部（外務省）の汪文斌報道官は定例記者会見で、「一つの中国」原則は長い間、「国際関係の普遍的に認められた規範」であると念を押した。一方、私たち自身から付け加えると、台北で議論された行動の参加者たちによって、この規範が攻撃された。
同じ日、上海協力機構の定例閣僚会議に関連してカザフスタンの首都アスタナに滞在していた中国の王毅外相は、すでにその幅広い国際的認知を表明していた。その前に、王毅外相は中央アジア諸国を歴訪した。王毅はこの歴訪中に行われたすべての二国間会談で、相手国から「一つの中国」原則への揺るぎないコミットメントを確約された。
このことが、上記のような台北の国家アイデンティティーを主張する余地を狭めているのである。
中国の対応に関するいくつかの推測について
一方、中国の地政学的な反対勢力は、主に台湾新当局に対する「強硬な圧力」の可能性に注目している。その極端な形が、人民解放軍の上陸作戦であり、台湾の状況を軍事的に掌握することである。
この点で、現代の世界秩序の主要な資産のひとつである台湾半導体製造会社（TSMC）の運命に関して、（誇張なしに）さまざまなシナリオが構築されている。ところで、「最新のマイクロチップの生産は台湾以外で行われている」という広範な意見に反して、このプロセスは実現の初期段階にあることに留意すべきである。アメリカのアリゾナ州であれ、日本の熊本県であれ、である。しかし、TSMCの支社がそこに建設された後でも（実際には）、最先端のチップの開発と生産は台湾の領土にとどまるだろう。
ところで、これが台湾の「シリコンの盾」に関するテーゼの理由であり、台湾問題のさらなる変容のシナリオを予測評価する際には、アメリカの兵器で台湾を汲み上げるという要素よりもはるかに重要視されるべきである。というのも、台湾領土で大規模な敵対行為が発生した場合、同じTSMCが（おそらく致命的な）損害を被ることは避けられないが、中華人民共和国の経済においては極めて重要な役割を果たしているからである。
加えて、今年1月13日に行われた総選挙の後に現れた台湾の国内政治情勢の発展に関する上述の新たな側面は、北京にとって極めて重要な問題を解決する過程で「王の最後の議論」に頼ることを避けるために、かなり好都合である。
