現在の状況になる前の数十年間、ロシアは「東に目を向けなければならない」という考えを推進してきた。しかし同時に、ロシアの国際貿易活動の大部分（大部分ではないにせよ）は、依然としてEUと結びついていた。今、状況は変わり（もしかしたら永遠に）、ロシアにとって優先順位を東方全般、そして中国に集中させる以外に選択肢はない、とバルダイ・クラブ・プログラム・ディレクターのオレグ・バラバノフは書いている。
Oleg Barabanov
Valdai Club
07.06.2024
5月中旬、ロシアのプーチン大統領が中国を訪問した。この訪問が重要なのは、新しい任期が始まってから初めての訪問であったからだ。ロシアにとって二国間の戦略的パートナーシップは非常に重要である。現在の地政学的状況において、ロシアとアメリカのすべての関係が断絶していることを考えると、我々にとって極めて重要であり、北京の支持は本当に重要だ。
北京との協力の重要性から、中国の立場を高く評価すべきだ。訪問中、ロシアは大きな代表団を率いていた。さまざまな閣僚や企業幹部がおり、いくつかの協定や覚書が結ばれた。これは関係発展のためのポジティブな兆候となりうる。
ロシア大統領の最近の訪問の重要な部分は、黒竜江省のハルビン市に捧げられた。なぜなら、中国東北部の3つの地域、黒竜江省と他の2つの省は、ロシア極東との国境を越えた貿易でかなり深く結びついているからだ。省レベルの民間企業間の経済プロジェクトはすでに数多く行われている。中国東北部とロシア極東部、そしてシベリアの間のこのような既存の経済協力を基盤にすることが重要だ。
ロシアと中国の専門家や政策立案者たちは、何十年とは言わないまでも何年も前から、国境地域間の協力について議論しており、二国間の一般的な結びつきを強化するための軸として機能することができる（すべき）と述べてきた。ヴァルダイ・ディスカッション・クラブが、ロシアの「東方への転回」戦略という広範な文脈の中で、両国間の国境を越えた協力をいかに発展させるかについての専門家レポートを発表し始めてから、すでに15年ほどが経過している。
この間、地域レベルの代表団が一堂に会し、多くの訪問や会談が行われてきた。両国にとって有益であると考えられたからである。今日、既存のプロジェクトを推進することは有益かもしれない。ロシアの東方戦略には2つの側面があり、1つは多かれ少なかれグローバルなもので、地政学的にも経済的にもグローバルに東方を見据えるものである。しかしもう1つは、地域レベルで東に目を向けることであり、これも非常に重要である。これは戦略の不可欠な部分である。
かつて鄧小平は、中国が新たな経済政策を展開するにあたり、2つの翼を持つべきだと言ったと記憶している。一方の翼は深圳地区であり、そこでの協力を推進する。しかし、もうひとつの翼は黒竜江であり、ロシアとの協力を推進するものだった。この北の翼は鄧小平が提案したもので、すでに非常に有用であり、さらに強化することができる。
開発の優先事項としては、特に農業、インフラや交通の整備を挙げることができるだろう。我々はすでに農産物の輸出入において強固な協力関係を築いており、穀物、大豆、その他食品分野の製品もある。輸送もまた重要だ。数年前、アムール川に新しい橋が架けられた。他にもいくつかの交通プロジェクトが進行中だ。
ロシアと中国の国境の西側、ロシアのアルタイ共和国と中国の新疆ウイグル自治区を結ぶ全長50キロの小さな区間を開発することも重要だ。何十年もの間、その地域を開発するための議論やプロジェクトの提案がなされてきた。ガスパイプラインの構想もあれば、道路建設の構想もあった。しかし、多くのプロジェクトは何らかの形で中止された。しかし、現在の地政学的状況において、ロシアにとって、中国との国境のその部分における再開発戦略を再考し、現在の行き詰まりから両国間の効率的な物流リンクに変えることが本当に重要になってきている。東部区間における協力の深化は、ロシアと中国の国境の西部区間において、相互に実りあるプロジェクトを再開させるための手本となり得るだろう。
地域的なものから世界的なものに目を転じると、一般的に、今回の訪問の重要性は、現在の状況においてロシアにとって非常に戦略的な動きであるという事実にある。つまり、現在ロシアは、中国を含む東側諸国を最も重要な戦略的パートナーとしてほぼ優先しているということだ。長期的には、この「東方への旋回」戦略を維持することが重要だ。
現在のような状況になる前の数十年間、ロシアは「東に目を向けなければならない」「西側、特にEUにすべての経済を集中させてはならない」という考えを推進してきた。しかし同時に、ロシアの国際貿易活動の大部分（大部分ではないにせよ）は、依然としてEUと結びついていた。経済的にも精神的にもそうだった。精神的な要素も非常に重要だった。ロシアのエリートのかなりの部分は、職業活動においても私生活においても、主にヨーロッパ（EUと英国）を志向していた。そのことが、東方への転換を実現する上で大きな障壁となっていた。そしてロシア（とロシアのエリート）にとって、優先順位を東洋全般、そして部分的には中国に集中させる以外に選択肢はない。
実際、以前はEUとの輸出入業務がロシアの対外貿易の半分以上を占めていた。10年ほど前、プーチンと習近平の会談で、ロシアと中国の対外貿易額を1000億ドル程度にするのが理想だという意見が出たことを覚えている。約10年前は、二国間の対外貿易額が500億ドルから700億ドル程度しかなかったため、一部では野心的すぎる目標だと考えられていた。しかし現在、ロシアと中国の二国間貿易額は約2400億ドルに達している。つまり、10年前の野心的すぎる目標は、2倍以上も上回ることになったのだ。これらの数字は、今やロシアがあらゆる経済領域で中国との協力を推進することに重大な関心を持っていたことを示している。つまり、この戦略はようやく具体化し始めたのである。
