中国共産党「三中全会」-政治理論家・王滬寧の静かな台頭が浮き彫りに

全人代の文書起草チームにおける中国人民政治協商会議(CPPCC)主席の役割は、彼が依然として習近平のイデオロギー的「頼りとなる頭脳」であることを示している、とあるオブザーバーは述べた。

Yuanyue Dang, William Zheng
SCMP
10:00pm, 10 Aug 2024

1994年3月、王滬寧(ワン フーニン)は上海の名門復旦大学の政治学のスター教授だった。当時の日記によれば、彼の夢は「もっと良い本を書き、もっと良い学生を教えること」だった。

王はその代わりに、中国のエリート政治の中枢に深く入り込んでいった。習近平国家主席を含む3人の指導者のイデオロギーの教祖であり、共産党の4番目の高官である。

その地位を示すように、王は先月の党中央委員会第3回全体会議の決議を起草した習主席率いるチームの副主任を務め、少なくとも今後5年間の中国の経済発展の基調を決めた。

68歳の王は昨年、イデオロギーの役割から離れ、政治諮問機関である中国人民政治協商会議(CPPCC)全国委員会の主席に就任した。

しかし、彼は引き続き党の最高意思決定機関である政治局常務委員会の委員を務めており、最初の5年任期である2017年からは思想宣伝部長を務めていた。

習近平は2012年以来、すべての党全会決議の起草プロセスの操縦席に専ら座っているが、7人の常務委員から常に2人か3人の副主任を選んできた。

関係筋によると、習近平は今回の全人代決議案の起草に王の助力を求めたほか、主要な演説や発言についても定期的に王の意見を求めているという。

王は7人体制の中央政治局常務委員会に初めて席を得た2017年以来、党の最も歴史的な決議のいくつかについて、これらの起草チームの1つの副主任を3回務めている。

2021年、彼は共産党の歴史に関する決議案を作成するチームを率いた。その1年前、彼は中国の第14次五カ年計画の草案作成で同様の役割を果たした。

また、2022年の第20回党大会の起草チームの副主任も務め、習近平は北京で2000人以上の代表を前に、今後5年間のビジョンを示した報告書を発表した。


7月、中国共産党中央委員会「三中全会」に出席した政治局常務委員会のメンバーたち。写真 AP

王はまた、習近平が設立し、「三中全会」直前にさまざまな問題について新たな議論を行うために会合を開いた党のグループである中央全面深化改革委員会の副主任の地位も維持している。

王は、台湾、少数民族、新疆ウイグル自治区とチベット自治区の国境地帯、そして北京の民間企業への求愛など、多くの政策分野で影響力を持つようになった。

アジア・ソサエティー政策研究所中国分析センターの中国政治フェロー、ニール・トーマス氏によると、王氏の起草チームでの役割は、「彼の政治的影響力が中国人民政治協商会議(CPPCC)主席として通常以上のものであることを示している」という。

トーマス氏は、「王氏は、習近平の国内改革アジェンダのブレーンとしての役割をまだ果たしているようだ」と述べた。

彼は江沢民と胡錦濤に忠実に仕えた政治的生き残りだが、習近平に最大の支持者を見出した。
ニール・トーマス(アナリスト)

王が習近平の信頼を得たのは、「中央集権、汚職撲滅、ハイテク成長の優先を信奉し、これらの問題を習近平の政治課題の中心に据えることに貢献した」からだ。

「彼は江沢民と胡錦濤に忠実に仕えた政治的生き残りだが、習近平に最大の支持者を見出した。王氏の新権威主義的な知的プロジェクトは、習近平の中央集権的な政治プロジェクトを完璧に補完するものだ」と彼は言う。

王の名声は1990年代初頭に確立され、彼の日記集を含む多くの出版物によって、中国のキャリア官僚の中では稀有な存在となり、「新権威主義」という政治的ビジョンを明確にした。

王は1994年の日記の中で、牽制と均衡に基づく西洋式のシステムではなく、「自国の文化的伝統から新しい政治的価値を発見しなければならない」と書いている。

彼はまた、「中国の発展には、社会全体を統一的に規制できる権威が必要だ」と指摘し、汚職といかに戦うかについて意見を述べた。

1991年に出版した『美国反对美国(America against America)』の中で、王は1980年代の日本のアメリカとの経済競争から、「個人主義、快楽主義、民主主義」は「集団主義、利他主義、権威主義」に負けることを学んだと述べている。

復旦大学時代の教え子で、現在はニューヨーク市立大学で政治学を教えているシャ・ミンによれば、王は政治理論を展開していた1980年代、国家権力の集中を非常に重視していた。

「独特の政治生態を持つ中国には、独特の政治的道があると彼は考えていた」とシャ氏は言う。ヘーゲルやルソーのような政治思想家に親しんでいたにもかかわらず、王は自分がその道の擁護者であるべきだと考えていた、とシャ氏は付け加えた。

「(王は)中国は国土が広いので、安定を保つためには中央レベルの権威を維持しなければならない、西側の自由化路線は中国には適していないと考えている。なぜなら、中国は大きすぎるし、貧しすぎるからだ。特に農村部の状況や氏族の条件がある」と彼は言う。

清華大学の政治学教授(匿名希望)は、王は中国が開国した後、西洋にインスピレーションを求めた中国の知識人たちとはまったく違うと語った。

「王は、二度訪れたアメリカの西洋式民主主義には感銘を受けなかった。王は、中国がいつかアメリカを追い越したいのであれば、アメリカとは異なる発展の道を歩まなければならないと考えていた」と彼は述べた。

1995年、王は上海から北京に移り、当時の江沢民国家主席を支える中央政策研究室の政策チーム長として政治家としてのキャリアをスタートさせた。

王は2度アメリカを訪れたが、西洋式の民主主義には感銘を受けなかった。
政治学教授

中央政策研究室は、指導部向けの重要文書の起草や、党内政策や国内政策に関する党への助言に携わっている。

北京に赴任する前に王と何度か交流のあった大陸の政治アナリストによれば、この学者が「政治指導者に助言を与えるために舞台裏に引っ込んだ」のはこの移動の後だったという。

王に対する党の長年の信頼は、「対外的にも対内的にも、中国の一党支配と党国家体制の正当性を説明する洗練された知識人を、党が根強く必要としている」ことを示している、と同氏は付け加えた。

何十年もの間、王は純粋に党の理論家として知られていた。2002年、王は調査弁公室の主任に任命され、その職を18年間務めた。

研究室での地位は変わらなかったが、党内での地位は上がり続けた。注目すべきは、王が2022年に職を辞したとき、後任の党内での地位は彼よりはるかに下だったことだ。

王は、江沢民とその後任の胡錦濤主席が独自のイデオロギー体系を構築するのを助けた。王はまた、国内外を歴訪する際にも、彼らの背中を静かに支えた。

彼はまた、同じく憲法に明記された「新時代の中国の特色ある社会主義」に関する習近平思想の立ち上げにも貢献し、習近平が中国のルネッサンスのために「中国の夢」という概念を推進する背後にもいると考えられている。

習近平が国家主席に就任してからの数年間、王は目立たない存在だったが、2017年に政治局常務委員に就任してからは徐々に脚光を浴びるようになった。

2018年1月、王は中国のイデオロギー・チーフとして、国の宣伝担当者会議を利用して「強い結束力と指導力を持つ社会主義イデオロギーの建設」を呼びかけた。

党中央政治局常務委員会(CPPCC)主席に就任すると、王の役割はさらに拡大し、民族、宗教、台湾といったデリケートな問題の管理も含まれるようになり、これらの分野のトップとなった。

昨年末のキリスト教団体との会談で、王氏は宗教の「厳格な」監督を確保し、キリスト教の「中国化」を主張するよう求めた。

台湾独立派の頼清徳が当選した翌月の2月、王は台湾独立と「外部からの干渉」に対する「厳しい取り締まり」を求めた。

しかし、何十年も党の研究部門にいたため、地方統治を何年も経験している他の幹部とは異なり、王の部下はほとんどいない。

王の最も有名な弟子である林尚悳氏は、復旦大学の学生であり同僚でもあった。彼は2022年、副室長を1年務めただけで中央政策研究室を去り、中国人民大学の学長に就任した。

王は彼の階級でアメリカに関する本を書いた唯一の官僚であり、1991年に発表した『美国反对美国(America against America)』は中国政治を観察する人々の間でいまだに人気がある。

王は大戦略家というより政治理論家と見られている。
Sun Yun(アナリスト)

ワシントンのスティムソンセンターで東アジアプログラムの共同ディレクター兼中国プログラムのディレクターを務めるSun Yun氏は、王のアメリカに関する知識は、中国のトップリーダーの中でも「ユニーク」だと語る。

「政治局常務委員会の彼の同僚は主に国内のゼネラリストであるのに対し、彼は米国を研究し、対処することに熱心な経験を持っている」と彼女は言う。

しかし、Sun氏は「王は大戦略家というより政治理論家と見られている」と指摘し、彼のアメリカに関する著書は「米中関係というより主に国内政治に関するものだ」と付け加えた。

Sun氏は、「習近平が重要な意思決定者」であることから、王は中国の米国戦略において「重要なサポート役」を担っていると見ている。

王は、アメリカの政治システムには批判的であるとしながらも、1980年代後半にアメリカ社会とその成功と失敗について学んだ経験から、いくつかのポジティブな教訓を得たと述べている。

1991年の著書で彼はこう書いている: 「アメリカは商品社会であり、お金重視の社会であるが、科学技術教育に関しては、その成果を最大限に引き出すためのお金の使い方を深く理解している。」

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