ほとんどの企業は中国から撤退する予定はないが、次の投資を別の場所で行うことを予定する企業が増えている
Jeff Pao
Asia Times
April 27, 2023
在中国アメリカ商工会議所（AmCham China）は、米国企業の4分の1以上が、中米関係に対する悲観的な感情が強まる中、中国よりも他の国を再優先していると述べている。
4月18日から20日にかけて実施され、水曜日に「2023年アメリカン・ビジネス・イン・チャイナ白書」に掲載された調査によると、調査対象の在中国アメリカ商工会議所メンバーの約27％が、投資決定時に中国以外の国を検討しており、主に中国の不透明な政策環境に対する懸念が理由であることが明らかになった。
この数字は、昨年11月に実施され、先月「2023年中国ビジネス環境調査報告書（BCS）」に掲載された前回調査では6％に過ぎなかった。
最新の調査では、約87％の米国企業が世界の2大経済大国の関係の見通しについて悲観的な見方を示している。この数字は、2023年のBCSレポートでは73％だった。
中米関係を楽観視している回答者の割合は、同期間に8％から2％に減少した。残りの11%はこの問題について中立的な立場だ。
在中国アメリカ商工会議所の会長であるコーム・ラファティは、最新の調査は、緊迫した米中二国間関係がビジネスの意思決定に不確実性を与え続けている一方で、中国はもはやかつてのような主要な投資先ではなくなっているという背景のもとで実施されたと述べている。
ラファティは、2023年の財務見通しについて、会員が以前と比較して若干悲観的であると報告している。
在中国アメリカ商工会議所は白書の中で、ロシアによる2022年のウクライナ侵攻に対して中国が声を上げないことが、米国や他の西側諸国、いくつかの近隣諸国との緊張をさらに悪化させたとしている。
「中国政府は、戦争に関するロシアのプロパガンダや偽情報を繰り返し、ロシアに対する経済制裁に反対し、ウクライナ戦争に関する国連の投票では棄権したりロシア側についたりしてきた。これらの決定により、中国は米国や多くの西側諸国と絶えず対立しており、中国がロシアに軍事援助や財政援助を行う場合は制裁すると脅してきた。」と書いている。
平和的な解決がなければ、ウクライナ戦争における北京の姿勢は、中国に投資している外国企業に懸念を与え続けるだろうとしている。
Asia Timesの国際貿易データの調査によると、メキシコ、ベトナム、インド、その他の「フレンド・ショアリング」会場からの米国の輸入は、中国製部品の輸入に依存しているそうだ。
国際戦略研究所のアジア支部のエグゼクティブ・ディレクター、ジェームズ・クラブツリーはツイートで、西側諸国の世界中のサプライチェーンは依然として中国の部品を必要としているため、その根本的な脆弱性は変わらないだろうと述べている。
また、クラブツリー氏は、欧米と中国の経済的な断絶により、東南アジア諸国は中国への経済的な依存度が高くなると語っている。
トップビジネスの課題
1月下旬に中国の「スパイバルーン」が北米の空域で目撃され、米中間の政治的緊張が高まった。アントニー・ブリンケン米国務長官の中国訪問の中止、中国企業に対する新たな制裁、5日にカリフォルニア州で行われた台湾の蔡英文総統とケビン・マッカーシー米下院議長の歴史的会談によって状況は悪化した。
在中国アメリカ商工会議所によると、2つの大国間の緊張の高まりは、依然として会員が挙げるビジネスの最重要課題であるという。それによると、4分の3の企業が米中関係の変化から直接的な影響を受けており、メンバーの46％が2023年に関係が悪化すると予想しており、2022年の24％から増加している。
その上、会員企業の38％が、昨年、中国において外国企業が国内企業に比べて不当に扱われていると感じており、2021年にはそう感じていた33％と比較しているとしている。これらの企業は、不当な扱いを受ける分野として規制執行がトップで、ライセンスと市場アクセス、政府の財政支援/補助金が2位を分け合っていると述べている。
「また、調査参加者の3分の1以上が、政府の政策やその後の執行措置による外国企業に対する不当な扱いを表明しています。残念ながら、このことは、中国市場を外資に開放するという中国政府の意図について、会員の間で不確実性が高まる2年目にもつながっています」と述べている。
2023年BCSの報告書によると、昨年11月、回答者の24%が、製造または調達先を中国以外に移転することを検討している、またはすでに移転していると回答した一方、74%は検討していないと回答した。中国政府が12月にゼロ・コロナ政策を終了した後も、4月中旬には23％の回答者が中国からの撤退を計画していることを認めていた。
2022年のBCSの報告書では、昨年3月、中国を離れたいと考える会員は14％にとどまり、83％が残ると答えたという。当時の中国外務省の趙立堅報道官は、外国人投資家が中国の発展に信任の票を投じたと述べた。
先月、2023年のBCSレポートが発表されたとき、外務省はそれについてコメントせず、在中国南部アメリカ商工会議所が実施した別の調査についてはコメントを待った。この調査によると、参加企業の90％以上が中国を最も重要な投資先の1つとして選び、75％の企業が2023年に中国への再投資を計画しているという。
外務省の毛寧報道官は1日、「中国は巨大な市場と本格的な産業・サプライチェーンのネットワークを持っているため、依然として外資の人気投資先である」と述べた。「国際情勢がどのように変化しようとも、高水準の開放をさらに進めるという決意と、発展の機会を世界と共有するという決意は揺らぐことはない。」
商務部は20日、第1四半期の中国の海外直接投資（FDI）が前年同期比4.9％増の4084億5000万元（592億米ドル）だったと発表した。米ドル建ての場合、第1四半期の対前年同期比成長率はわずか0.5%で、前年同期の32%から大幅に低下した。
米国の投資抑制
来週、米国のジョー・バイデン大統領は、米国の企業やファンドが中国のマイクロチップ、人工知能、量子コンピュータ、バイオテクノロジー、クリーンエネルギーのプロジェクトや企業への投資を制限する大統領令に署名する予定である。
投資抑制により、米国企業は中国のハイテク分野への新規投資を政府に通知することが義務付けられ、これらの取引の一部が禁止される。バイデンは、5月19日から21日にかけて開催されるG7サミットの前に発表し、米国の同盟国に支援を要請しようと考えている。
在中国アメリカ商工会議所は、米国のデュアルユース輸出ライセンスを必要とする多くの品目が、ライセンスなしで米国以外の国から容易に輸出される可能性があるため、米国のいくつかの輸出管理ルールは有効ではないと述べている。
「米国政府は、国家安全保障や外交政策の目標達成に効果のない米国の一方的な規制を課すのではなく、他国政府と協力して多国間規制を課すべきである」と同会議所は述べている。「一方的な規制を続ける場合、その規制の有効性を再検討し、米国の政策目標に合致しない規制を撤廃すべきである。」
アメリカ商工会議所は、両国の政府と産業界の代表が、輸出管理上の懸念に対処するためにオープンに協力し、中国企業が米国が管理する商品を調達する能力を高め、米国と中国の企業が両国の利益のために共同で技術を開発できるようなベースラインを決定する手段を確立することを提案している。
