Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
2023年6月9日
10年以上にわたって、ワシントンのシリアにおける「政権交代」計画は、アサド政権を倒すだけでなく、シリア国家の領土的な崩壊を強いるものだった。過去数年間、シリアにおける米軍の存在は、シリアの再統一を阻むものでしかなかった。何十年もの間、シリアとその同盟国（主にイランとロシア）は、ワシントンのアジェンダを打ち破るために耐久性のある同盟として機能していた。しかし、11年間の中断を経てシリアがアラブ連盟に正式に加盟したことで、ワシントンの意図は正々堂々と打ち破られたように見える。皮肉なことに、この敗北は、3〜4年前までワシントンの「政権交代」というアジェンダと手を組んでいた国の手によってもたらされた。サウジアラビアがシリアと正常化し、シリアの参加に反対するアラブ諸国（主にカタール）の反対を押し切ったのは、リヤド自身がワシントンとの関係を悪化させ続けていることを背景にしている。この悪化により、リヤドはモスクワや北京との関係を強化し、後者はリヤドによるシリアやイランとの正常化をそれぞれ促進することになった。この正常化により、2023年5月上旬にシリアがアラブ連盟に加盟することになった。
その意味で、今回のアラブ連盟の発表は、イランとロシアが過去長年にわたって求めてきたものを認め、米国とその同盟国が過去長年にわたって追求してきた課題を否定するものであり、極めて意義深い。シリアの加盟を正式に発表するために行われた声明から引用すると、アラブ連盟加盟国は
「アラブ連盟憲章とその原則の下、シリアの主権、領土保全、安定を維持することに改めてコミットし、シリアの危機からの脱出を支援し、過去1年以上続いた兄弟的なシリア国民の苦しみを終わらせることを目的としたアラブの努力を継続、強化し、アラブの共通の利益とシリア国民を含むすべてのアラブ国民を結びつける友愛関係に沿う。」
全体の声明は、見た目以上に意味深長である。「アラブの共通の利益」を明確に強調することは、かつて1960年代から1970年代にかけてこの地域の地政学を規定した、一部のアナリストが正しく「アラブ民族主義」と呼ぶものへの回帰を強化するものである。この「アラブ・ナショナリズム」への潜在的な軌道は、変化する世界の地政学的ダイナミクス、すなわち、米国主導の一国主義世界から、多くの権力中心を持つ多極化世界へシフトすることと一致している。サウジアラビアのような大国志向のアラブ諸国にとって、ライバル国との正常化を伴うとしても、自国のリーダーシップの下でアラブ世界を固めることは、新興多極化世界において権力の中心として行動するために必要である。シリアがアラブ連盟に加盟したことは、決して普通のことではない。
むしろ、シリアの加盟に反対していた米国とその同盟国に対して、非常に強いメッセージを送るものであり、反撃とさえ言える。その理由は、シリアがアラブ連盟に加盟することで、シリアの和平・復興プロセスにおいて自分たちがさらに無関係になると、米国とその同盟国が考えているからである。米国のアントニー・ブリンケン国務長官は、「アラブ連盟を通じて明らかにされたアラブの視点は、より直接的な関与を通じてこれらの目的を追求できると考えているということだと思う」と述べている。アラブ諸国がワシントンの立場や利益を完全に無視し、ロシアやイランと連携してシリアの再建を進めているように見えるのは、両者が依然としてシリアに駐留しているためであり、ワシントンの中東からの撤退は現在進行形で、その方向性が変わることはないだろうと思われる。言い換えれば、バイデン政権がサウジアラビアを「亡国」にするのではなく、ワシントンが中東の「亡国」になる道を歩んでいるのである。
そして、ワシントンがロシアや中国と大国間競争で深く絡んでいることから、ワシントンは中東において、ゆっくりと、しかし確実にロシアや中国に取って代わられようとしている。このことは、米国のライバルに対抗し、自らの覇権を守ろうとするバイデン政権を狂喜乱舞させる効果があり、その努力は失敗を続けている。
この失敗の主な理由は、世界がすでに1990年代や21世紀の最初の20年間とはまったく異なっているという事実に、米国が折り合いをつけることができないことである。中国とロシアが米国に対抗する2つの超大国として台頭し、オルタナティブな世界秩序を推進するようになったことで、多くの国、特に中東では、米国との関係を多様化することが可能になった。米国にとって、これは地殻変動であり、それを阻止したり逆転させたりする手段はない。
さらに重要なことは、中東におけるこの変化は、米国の政策によって「孤立」するのではなく、米国の世界的なライバルである2つの国が、非常に強力な、そして産油国を同盟国として持つようになったということである。このことが意味するのは、世界の石油供給と価格のマクロ管理を通じて、世界経済を操作・管理する米国の能力が急激に低下することである。
サウジアラビアの減産と価格上昇の決定について、最近の『ワシントン・ポスト』紙が指摘しているように、サウジの決定は「シンプルなメッセージを送った： 米国はもうペルシャ湾や石油市場の主導権を握っていない。良くも悪くも、中東におけるアメリカの覇権時代は終わったのだ。」
このメッセージはまた、バイデン政権が、新しいメッセージもなく、効果的な政策転換もないまま、ただ米政府高官を送り込んで、ワシントンとリヤドとの数十年にわたる関係を蘇らせようとする努力は、何も良い方向に変化しそうにないということを教えてくれているのだろう。
