ワシントンはニューデリーに対してより現実的なアプローチを採用し、あからさまな圧力をかけずに協力を求めている。
Kanwal Sibal
RT
2023年6月28日
インドはバイデン大統領の下、地政学的・地理経済学的に米国に誘われている。モディ首相は、それに伴う華やかな国賓訪問に招かれ、米国議会の合同会議で演説を行った。
インドとアメリカの結びつきは着実に強まっている。米国はインドの物品・サービス貿易における最大の貿易相手国となり、国防関係は拡大し、米国からの投資は増加し、個人的な関係の結びつきは2つの社会を結びつけ続けている。多くの点で、インドと米国との広範な結びつきは、他のどの国とも類似していない。
米国は世界最大の経済大国であり、世界の金融システムを掌握し、米ドルは世界で最も重要な基軸通貨である。さらに、世界の金融機関を支配し、法を治外法権的に適用し、一方的な制裁を武器とし、非常に高度な技術を保有し、世界一の軍事大国でもある。 米国は、以前はパキスタンに大きく傾斜していたこの地域での政策を変更し、鋭く対立していた領域を狭めた。2005年の米印核合意により、アメリカはインドの戦略核・ミサイル開発に対する数十年にわたる圧力を解放した。
しかし、モディを祭り上げ、印米関係の太鼓を鳴らす決定を説明するような特別なことは、ごく最近起きていない。現実には、インドは人権や民主主義の問題で、米国や欧米に拠点を置くNGOから執拗な攻撃を受けてきた。国務省の年次報告書でも、マイノリティの迫害や報道の自由の抑制などに関してインドに厳しいものがある。
インドからの反発にもかかわらず、米国の指導者たちは「友人」である私たちにこのような問題を提起する権利を留保し、同時に自分たちの赤字も認識している。疑問が残るのは、自国の民主主義に欠陥があることを認めるのであれば、まずそれを取り除くことに専念し、それからインドに矛先を向けないのはなぜか、ということだ。自国の欠陥を認めることは、インドを標的にしたより大きな西側のエコシステムの一部として、民主主義と少数派の権利問題でインドを餌食にする民主党のいわゆる進歩的要素を満足させるために、人権問題をインドとの議題とする外交的策略として使われている。
バイデン政権は明らかに、インドに関するこのネガティブなシナリオを無視し、より大きな地政学的・地理経済学的利益を優先することにした。バイデンは実際、モディとの共同記者会見でインドの民主主義を称賛し、民主主義は両国のDNAの一部だと述べた。これは注目に値するが、活動家団体によるインドへの攻撃を終わらせることはできないだろうし、米国の政治システム内の分裂を考えれば、二国間関係におけるこの不愉快な底流は続くだろう。
国防の分野でも、インドの新空母にF-18航空機を供給する契約を勝ち取ることができなかったことに、アメリカは失望する理由があったかもしれない。これは、インドがロシアの防衛装備品への「過度の依存」を減らし、モスクワとの防衛関係を一般的に希薄化させる圧力に抵抗していることとは別にある。米国のあからさまな圧力にもかかわらず、国連やその他の場でロシアのウクライナへの軍事介入を非難しようとしないニューデリーの姿勢や、インド最大の石油供給源となっているロシアの石油を大量に購入していることは、米国の戦略コミュニティから非難されている。
これらの争点について、バイデン政権は現在、より現実的な立場を採用し、インドに姿勢を変えるようあからさまに圧力をかけることをやめている。米国のジャック・サリバン国家安全保障顧問（NSA）は、インドがロシアとの長年の関係を短期間で縮小することはなく、長期戦になることを受け入れ、より現実的なアプローチを推進している。
この戦略は明らかに、インドをますます米国に接近させ、その結果としてロシアとの関係が緩み始めることを期待するものである。いずれにせよ、インドがロシアとアメリカとの関係において同等性を確立することを政策の基本に据えたことはない。どちらの国との関係も、人為的な均衡ではなく、自国の国益とさまざまな重要なパートナーとの関係の可能性に基づいている。
ユーラシア大陸が国際的なパワーバランスの中で力を増し、より多極化した世界が出現し始めている今、ロシアは地政学的、地政学経済学的にインドにとって戦略的考慮の上で、またアジアの一国として、常に重要なパートナーであり続けるだろう。
米国との共同声明で、インドはウクライナ紛争に関する表現を自国の既知の立場に限定し、ロシアについては言及せず、ましてや非難することもなかった。両国は、ウクライナ紛争とその悲劇的な人道的影響、世界経済システムへの影響について深い懸念を表明した。食料、燃料、エネルギーの安全保障、重要なサプライチェーンなどの懸念が取り上げられ、特に発展途上国における戦争の影響を緩和するよう呼びかけられた。
米国議会での演説でモディは、ウクライナ紛争によって戦争がヨーロッパに戻り、この地域に大きな痛みをもたらし、大国を巻き込み、世界的に深刻な結果を招き、特にグローバル・サウスの国々が影響を受けていると指摘した。
今日、米国がインドを誘い込むには多くの要素がある。テクノロジーが主要な協力分野となっている。両国の国家安全保障局（NSA）が推進するiCET（重要・新興技術イニシアティブ）、そしてその下にあるINDUS-X（インド・米国防衛加速エコシステム）は、米国とインドの強みを組み合わせてこれらの技術を開発し、中国の挑戦を念頭に置いて、弾力的で信頼できるサプライチェーンを確立しようとしている。
インドにとっては、中国の問題というよりも、5G/6G、量子、ソースコード付き高性能コンピュータ、オープンRAN、半導体などの研究開発において、米国の産業、研究、学術機関とパートナーシップを結ぶ必要性の方が大きい。自国の発展のためには、これらの技術が必要なのだ。
公式レベルでは北京が脅威として名指しされることはないにせよ、米国のインド政策における計算の中で中国が大きな位置を占めていることは確かだ。米国と中国は、台湾問題だけでなく、台頭する中国がグローバル・システムにおける米国の優位性に対する挑戦であることから、より対立的な路線に入りつつある。インドもまた、ヒマラヤ山脈で対峙する5万人ずつの軍隊を抱える中国と国境を接し、中国がアジアでの覇権を求め、インドの台頭を抑えようとしているという認識に基づく問題を抱えている。
インド太平洋構想、クワッド、米国、インド、日本、オーストラリアによるマラバール演習は、これら4カ国が主張的で拡張主義的な中国と認識しているものを抑止するために考案されたものだ。とはいえ、ニューデリーはパートナーとの共同声明に北京との領土問題を盛り込まないようにしている。その焦点は依然として海洋安全保障にある。共同声明の中で両国は、インド太平洋に関連して、南シナ海と東シナ海における「強圧的な行動と緊張の高まりに懸念を表明し、力による現状変更を求める不安定化や一方的な行動に強く反対する」と述べている。
結論として、ロシアと中国の結びつきは、インドとの結びつきを希薄にする意図はなく、ロシアの国益を考慮した出来事と圧力の下で、戦略的にはるかに強固なものとなっている。並行して、インドは、自国の発展、成長率の維持、技術の近代化、主権に対する戦略的脅威の軽減など、多くの目的のために米国との関係を強化しているが、圧力を受けてロシアとの関係を希薄化させる意図はない。
Kanwal Sibal：2004年から2007年まで元駐ロシア大使。トルコ、エジプト、フランスでも大使職を歴任し、ワシントンDCでは次席公使を務めた。
2017年、インド大統領から公益功労を称えられ、民間人として4番目に高い賞であるパドマ・シュリーを受賞。同年、セルゲイ・ラブロフ外相から「国際協力への貢献」を表彰された。
