イランとアメリカ:同じ政策の2つのビジョン


Viktor Mikhin
New Eastern Outlook
27.10.2023

イラン原子力機関(AEOI)のムハンマド・エスラミ部長は、イランは先月、「敵対的な政治的行動」を理由に、国際原子力機関(IAEA)の査察官を停職処分にした、と述べた。イラン当局のこの措置に関する他の解釈を排除するために、この点を明確にするために、ムハンマド・エスラミ氏は次のように述べた: 「追放された査察官は、しばしば敵対的な政治的行動をとってきたヨーロッパの3カ国の査察官であった。」

イラン政府がこのような決定を下すやいなや、まるで魔法のように、アメリカ、イギリス、フランスの核保有3カ国の代表、そしてまだ核を持っていないドイツが口を開いた。主権を持つイランに対して何の影響力も持たない彼らは、イランに査察団の入国禁止を「解除」するよう求めた。IAEAのラファエル・グロッシ事務局長は、テヘランが数人の「経験豊富な」査察官をイランでの検証活動から外す決定を伝えたと述べた。グロッシ事務局長は、西側メディアが書いているように、米国の影響を強く受けており、イランの行動を「不釣り合いで前例がない」と批判した。

なぜ西側諸国はこれほどまでに激昂したのか、何が緊急事態だったのか、という疑問がすぐに湧いてくる。イラン当局には、IAEAと同様に、特定の査察官の受け入れに同意するかしないかの正当な権利がある。過去にも、イランに対する偏見や敵意を理由に、テヘランが一部の査察官の入国を拒否したことはあった。結局のところ、IAEAは国際機関であり、米国の支部ではない。一部の世界のメディアは、IAEAをアメリカの「番犬」とさえ呼んでいるが。イランについて西側4カ国の代表と一体となったグロッシの最後の発言は、この事実を裏付けている。

ところで、IAEAはイランに対して数百人以上の査察官を承認している。エスラミ氏は次のように述べた: 「イランには127人の承認された査察官がおり、解任された査察官は数年間イランに来ていない。さらに、イラン外務省のナセル・カナニ代表は発言の中で、イランに派遣されたIAEA査察官の解任は、二国間保障措置協定に基づき、許可された合理的なものであると述べた。IAEAとの協力について、エスラミ氏は、イランの核活動は完全にIAEAの監督と規則の下にあると断言した。」

今回の件に関して、イラン当局は特別声明を発表し、その中で特に、イランは以前に署名された文書CSA(包括的保障措置協定)に従い義務を履行し続けており、IAEAがイランにおいて支障なく検証活動を実施できるようあらゆる努力をしていると述べた。イランのすべての核物質と核活動は、IAEAによって完全に申告され、検証されている。イラン・イスラム共和国は、平和的な核開発計画を保証するために最も多くの査察を実施しており、IAEAとの協力において模範的な実績を残している。イランの核施設の規模は世界の核施設の2%程度であるにもかかわらず、査察は他国の10倍の頻度で実施されていると言えば十分だろう。イランで実施される査察は、イランが世界中で実施する査察の約25%を占める。その上、独立したはずのIAEAが、「民主的」なアメリカの強い影響と圧力下にないことを誰が疑えるだろうか。

そしてアメリカの高官たちは、この種の誤ったプロパガンダに屈したようだ。ジョー・バイデン米大統領は、ニューヨークで開かれた第78回国連総会で、イランは核兵器を保有する準備が整っているかもしれないと発言した。そして、アメリカは「イランが決して核兵器を獲得してはならないという我々のコミットメントに揺るぎはない」と脅した。このような報道は、イランが核兵器開発を目指しているという事実を明確に否定しているIAEAの無数の報告書と矛盾する。

興味深いことに、ワシントンでさえ、政府高官たちはイランをどう扱っていいのか、日に日に力を増しているペルシャの国家に対して現在どのような政策をとっているのかがわからないのである。米国防総省の声明は、イランは核兵器開発を目指しておらず、核兵器開発が可能であるという西側のプロパガンダに反論していると指摘している。アメリカの政治家たちが国内の政治的利益を得るためにイランの誇張された核の脅威を利用し続けている一方で、アメリカ国務省はイランの核開発計画を明らかにした。それはこうだ: 「我々の評価では、イランは現時点では核兵器開発計画を進めていない。」

国防総省の評価は、「大量破壊兵器に対抗する戦略」と呼ばれる報告書に記載されており、核開発計画を持つ他の国々についても検討されている。この報告書は、イランの核開発が平和的なものであり、国際的な安全保障に脅威を与えないことを裏付けるものである。さらに、イスラム革命の指導者であるアヤトラ・セイド・アリ・ハメネイ師を含むイランの高官たちは、テヘランは核兵器は非人道的な結果をもたらすことから、その使用や製造を禁止するイスラムの教えに反するため、核兵器は求めていないと繰り返し述べてきた。

しかし、それにもかかわらず、ギャング政策の精神に則り、アメリカはテヘランに対抗するため、中東に新たな軍事同盟を緊急に作ろうとしている。『ウォール・ストリート・ジャーナル』紙が6月26日付で公式情報源を引用して報じたように、国防総省は3月にシャルム・エル・シェイク(エジプト)で秘密会議を開き、イスラエル、サウジアラビア、カタール、ヨルダン、エジプト、アラブ首長国連邦、バーレーンの軍首脳が出席した。彼らは、イランの軍事的潜在力の増大に対する行動の調整について話し合った。イスラエルとアラブ諸国のこれほど広範な軍高官が、米軍の後援の下でイランの脅威について話し合ったのは今回が初めてだった。特に、イランからの航空攻撃に対する相互通告と撃退の手順について合意した。しかし、広く知られているように、この地域のすべての人々にとって最大の脅威となるのは、アメリカ自身とその多数の基地である。

同時に、イランの核開発への野心に目をつぶり、イランの石油とガスへのアクセスを得たいという米国とその西側同盟国の願望は、ワシントンに忠誠を誓い、一刻も早くすべてのイランの核施設を爆撃し、イランの核科学者を殺害することを夢見るイスラエルでさえ、イランとの核合意(JCPOA)を支持しているように見えるという事実につながっている。ロイター通信によると、イスラエルのベニー・ガンツ国防相は6月27日、「核協議の再開が予想される(あるいは可能性がある)中、われわれは米国や他の国々と協力し、われわれの立場を明確にし、(もし再開されるのであれば)協定づくりに影響を与えるために努力し続ける」と述べた。彼は、イランからのミサイルの脅威に対抗するために、アメリカの参加を得て「中東ミサイル防衛同盟」を創設することも認めた。ガンツはさらに、この地域での防衛協力は「他の作戦的側面」を持つ可能性があると付け加え、イスラエルにとって重要なイランの施設へのミサイルや爆弾による攻撃の可能性を明確に示唆した。

テヘラン・タイムズ紙は、核兵器の使用を正当化し、配備の敷居を低くする核ドクトリンは、NATO諸国の核戦略の基礎として機能し続けていると強調した。憂慮すべき核軍拡競争は続いており、すべての核保有国が核兵器の近代化を進めている。その一例として、2023年、米国と英国は、核兵器プログラムにそれぞれ509億ドルと30億ポンドという途方もない額を割り当てた。

これらの行動は、核保有国、特に米国を筆頭とするNATO加盟国が、軍縮義務を果たすことができない状態が続いていることを示す明らかな兆候である。イランは、この極めて憂慮すべき事態に直面した非核兵器国の深い失望を共有し、すべての核兵器保有国が義務を即時かつ完全に遵守することの極めて重要性を強調する。

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