Taut Bataut
New Eastern Outlook
29.10.2023
パキスタンでは、国民議会解散後の選挙期日を定める大統領の権限は、パキスタン憲法第48条5項に規定されている。この条文によると、大統領が首相の助言に基づいて国民議会を解散した場合、解散の日から90日以内に総選挙を実施しなければならない。この規定によって、議会解散による議席の迅速な補充が保証されている。
8月9日、パキスタンのアリフ・アルビ大統領は、シャハバズ・シャリフ首相の勧告に基づき、下院である国民議会を解散した。パキスタン選挙管理委員会は通常、総選挙の準備に約54日を要することから、アルヴィ大統領は書簡で総選挙の日程を11月6日と提案した。しかし、暫定政権が権力にとどまることはますます明白になりつつあり、パキスタン選挙管理委員会へのアルヴィの書簡は歯が立たないように見える。
パキスタン選挙管理委員会に宛てた書簡の中で、アルヴィ大統領はまず、議会解散から90日以内に選挙が実施されるようにする憲法上の義務を強調した。そして、11月6日は議会解散から89日目にあたるため、選挙期日とすべきだと主張した。しかし、パキスタン首席選挙管理官のシカンダル・スルタン・ラジャ氏はアルヴィ氏に同意せず、選挙改正法2023は選挙日を発表する権限をパキスタン選挙管理委員会に与えていると主張した。注目すべきは、連邦法務省と州法司法省がラジャ氏の見解を共有していることだ。この法律は憲法に従属するものであり、いかなる法律も憲法を覆すことはできないというのが確立された原則である。同時に、パキスタンのアンワル・ハク・カカル暫定首相は一貫して、最終的な選挙期日はパキスタン選挙管理委員会が決定すべきであると表明している。
アルヴィの手紙に戻ると、彼は選挙管理委員会が利害関係者や上級司法当局と協議した上で日程を発表するよう提案した。これは、最高裁が総選挙の日程を決定する上で極めて重要な役割を果たさなければならないことを意味している。現最高裁長官のウマル・アタ・バンディアル判事がこの問題に取り組む可能性は低く、後任のカジ・ファエズ・イサ判事に引き継がれる可能性が高い。仮にイサ判事が宣誓の日である9月17日にこの件を取り上げたとしても、選挙準備に少なくとも54日を要するという選挙管理委員会の主張により、90日以内に選挙を実施することはできない。また、カジ・イサが過去一貫してナワズ・シャリフと連携してきたことも注目される。ナワズ・シャリフ党とパキスタンの軍部は現在、同じ立場にある。このため、カジ・イサがすぐにでも選挙を実施する気があるのかどうかさえ疑問視されている。
結局のところ、アルヴィ総裁が提案した11月6日という日程は単なる提案に過ぎず、総裁は、一定期間内に選挙を実施するという憲法の厳格な要請にもかかわらず、この問題については選挙管理委員会に最終決定権があることを認めている。体制側とその同盟国が不正選挙を実施する準備が整う頃には、この期間が経過していることは明らかである。アルヴィが憲法のために「立場を取った」と考えるのは重大な誤解である。彼は依然として、パキスタンの政治状況をサーカスに変えた体制側の影響下にあるからだ。彼の手紙は、パキスタンが事実上戒厳令下にあるという現実を補強している。
ギルギット・バルティスタンの状況はまた、公正な選挙が実施されれば、PTIが今回も過半数を確保する可能性が高いことを体制側に示した。ギルギット・バルティスタン立法議会の議席GBLA-13 Astore-1の予備選挙で、PTIの候補者クルシッド・カーンが勝利した。彼の実質的な勝利にもかかわらず、パキスタン選挙管理委員会もまた、体制側の影響下にあり、この予備選挙の結果に関する公式通知を発行していない。クルシド・カーンは、国の権力体制によって強制的に解任された前首相ハリド・クルシドの父親であることは注目に値する。ギルギット・バルティスタンのPTI指導者と労働者はこの状況に抗議しているが、パキスタンのメディアは見て見ぬふりをしており、明らかな理由のようで、この問題を報道するメディアは皆無である。
この予備投票の結果は、体制側に明確なメッセージを送った。PTIを落選させ、PMLNを当選させるという最善の努力にもかかわらず、PTIは国民の大きな支持を得ている。次期選挙が近づくにつれ、これは体制側にとって受け入れがたいことである。全力を尽くしても1議席も確保できないのであれば、直接選挙で選ばれた272議席の国民議会での地位を維持することなどできるわけがない。
この文脈で、イムラン・カーンを追放するために体制側を助ける上で大きな役割を果たした2つの政党、パキスタン・イスラム教徒連盟とパキスタン人民党の行動と発言を検証することは極めて重要である。
PMLNは、PMLNのリーダーで元首相のナワズ・シャリフが10月21日にパキスタンに帰国すると発表した。ナワズ・シャリフは、所得を超える資産の申告を怠ったために失脚し、亡命していた。彼は4年前、「治療」の後4週間で戻ると言って国外に出たが、ロンドンで楽しく過ごす姿がよく目撃されていた。今、彼は体制側の保護下にあるため、温かく迎えられるだろう。ナワズ・シャリフの近親者で、ルピーの対ドル相場を人為的に操作したことで有名な元財務大臣イシャク・ダールも、PMLNの首相候補がナワズ・シャリフであることを認めた。現パキスタン陸軍参謀総長のアシム・ムニール将軍が、ナワズ・シャリフ自身の手で選ばれたことは周知の事実である。
一方、PPPのビラワル・ザルダリ議長は選挙キャンペーンを開始した。PPPは、ビラワル氏を、もはやPPP会長である父親のアシフ・アリ・ザルダリ氏の支配下にはない、自己主張の強い、憲法を遵守する指導者というイメージに仕立て上げようとしているようだ。ビラワルはまた、州の自治と、歴史的に体制側が支配してきた州と連邦機関の関係改善を主張している。ビラワルのチームは、戦略的に国民を欺こうとする一方で、もしPPPがパキスタン政治において正当な地位を与えられなければ、権力中枢に難題を突きつける可能性があることを体制側に示そうとしている。
ナワズ陣営もビラワル陣営も体制側との取引を模索しており、アシム・ムニールも陸軍参謀総長の任期延長を確保できる選択肢を模索している。ナワズ、ビラワル、ムニールはイムラン・カーンに関する次の動きも考えている。
はっきりしているのは、ナワズ、ビラワル、ムニールは、パキスタン選挙管理委員会にどこかの時点で選挙を実施させなければならないが、その時点はパキスタンの憲法の枠内ではありえないということだ。憲法の破棄は、PMLN、PPP、軍事組織にとって目新しいことではないが、これらの組織は、選挙が完全に不正に行われない限り、PTIが勝利するという事実をよく知っている。あとは、パキスタンの憲法とその制度の完全性を破壊するために、体制側がどこまでやるかだ。
