第1章 大英帝国の3本柱
新たな戦略を必要とする帝国
世界の石油埋蔵量を確保し支配するための戦いほど、過去100年の歴史を形作った要素は他にない。原料である石油をめぐる政治的・経済的パワーが、主にイギリスと後のアメリカという2つの政府の支配下にある利益によってどのように形成されてきたかについては、あまりに理解されていない。
1890年代末のイギリスは、政治的、軍事的、経済的に、あらゆる面で世界有数の大国であった。
イングランド銀行の嫉妬に満ちた監視の目をかいくぐり、1815年以来、ポンドが世界の信用の源泉としての役割を果たす基礎となったのは、英国の金であった。プロイセンの軍事的優位は、ワーテルローでのナポレオン軍敗北の実際の鍵であった。しかし、ウェリントンとイギリスはその手柄を横取りし、それとともに世界の金準備の大部分をロンドンに流入させた。「スターリング並み」というのが当時の定説であった。1816年6月22日の法律により、金が大英帝国における唯一の価値尺度であることが宣言された。その後75年以上にわたって、イギリスの外交政策は、オーストラリア、カリフォルニア、南アフリカのいずれであろうと、新たに採掘された世界の金をイギリスの金庫（イングランド銀行の金庫）に確保することにますます夢中になる。この鉱物政策の副次的なものは、同じように確認された金埋蔵量を可能な限り競合国から「戦略的に拒否」する政策であった。
1815年以降、イギリス海軍の優位は世界の海で揺るぎないものとなった。イギリスの船は、イギリスの鉄鋼、石炭、マンチェスターの繊維産業の輸出品を運んでいた。イギリスの製造業は何十年もの間、世界をリードしていた。
しかし、世界有数の大国としての見かけの地位の陰で、イギリスは内部で腐っていた。イギリス商館が世界貿易のために信用を拡大し、ロンドン・シティの銀行がアルゼンチン、アメリカ、ロシアの鉄道建設に融資資金を流せば流すほど、イギリス国民国家の国内経済基盤は悪化していった。当時、この2つの並行するプロセスがいかに冷酷なまでに合法的なものであったかを理解している者はほとんどいなかった。
ナポレオン後のヨーロッパを切り分けた1814-15年のウィーン会議以来、イギリス外相キャッスル・レーグ卿の外交手腕によって、大英帝国は、ハプスブルク家のオーストリアやその他のヨーロッパ大陸諸国に与えた身勝手な「譲歩」と引き換えに、海洋支配の権利を要求してきた。
こうして、イギリスの海洋支配、そしてそれに伴う世界海運貿易の支配は、ワーテルローの後、新しい大英帝国の3本柱の1つとして台頭することになった。ロイズ海運保険・銀行シンジケートがロンドンで設定した貿易条件に、ヨーロッパ大陸の製造業や世界の他の多くの国々が対応せざるを得なくなった。当時世界最大だった英国海軍が世界の主要航路を取り締まり、英国商船に無料で「保険」を提供する一方で、競争相手の船団は、ロンドンの大規模なロイズ保険シンジケートを通じて、海賊行為や大災害、戦争行為に備えた保険をかけることを余儀なくされた。
世界の海運貿易資金の大半は、ロンドン・シティの銀行からの信用取引と為替手形が必要だった。民間のイングランド銀行は、それ自体、ロンドンの「シティ」と呼ばれる金融街にある卓越した金融機関（バーイングス、ハンブロス、ロスチャイルドといった金融機関）の創造物であり、世界最大の通貨である金の供給を操作していた。1815年以降、イギリスの国際銀行支配は、イギリス帝国権力の第二の柱となった。
第三の柱は、綿花、金属、コーヒー、石炭、そして世紀末には新たな「ブラック・ゴールド」である石油など、世界の主要原材料のイギリスによる地政学的支配であった。
自由貿易と英国パワーの源泉
1820年、英国議会は一連の変革の先駆けとなる原則宣言を可決し、それがほぼ1世紀後に勃発した第一次世界大戦とその悲劇的な余波につながった。
イングランド銀行を中心とするロンドンの海運・銀行業界の有力グループと、ベーリング・ブラザーズ商銀行のアレクサンダー・ベーリングの働きかけにより、議会は数十年前にスコットランドの経済学者アダム・スミスが提唱した、いわゆる「絶対的自由貿易」という概念を支持する原則宣言を可決した。
1846年までに、この原則宣言は、有名な英国国内農業保護法（コーン法）の議会廃止という形で正式なものとなった。コーン法廃止の背景には、ロンドン・シティの強力な金融・貿易利権者が、世界支配によって決定的な優位に立つことができ、それを徹底的に推進すべきだという計算があった。もし彼らが世界貿易を支配すれば、「自由貿易」は他の貿易後進国の犠牲の上に彼らの支配が拡大することを保証するだけであった。
自由貿易の覇権の下で、イギリス商銀行はインド・トルコ・中国のアヘン貿易で莫大な利益を得た。一方、イギリス外務省はイギリス・アヘン戦争の間、中国に「自由貿易」のための開港を公に要求することで、銀行の利益を促進した。
こうした強力なロンドン・シティの商人や金融関係者の新しい週刊プロパガンダ誌『エコノミスト』は、1843年に、トウモロコシ禁止法の廃止を煽るという明確な目的で創刊された。
ロバート・ピール卿率いるイギリスのトーリー党は、1846年5月に運命的なコーン法廃止を強行した。廃止は農業に安価な製品の氾濫の扉を開き、イギリスだけでなく他国の農民にも破滅をもたらした。商人の単純な口癖であった「安く買って...高く売る」は、国家経済戦略のレベルにまで引き上げられた。消費が生産の唯一の目的とみなされたのだ。
イギリス国内の農業と農民は、コーン法の保護主義を失ったことで破滅した。最大の輸出先であったアイルランドの農家は、トウモロコシ法が廃止された結果、突然食料価格が大幅に引き下げられ、愕然とした。1840年代後半に起こったアイルランド農民とその家族の大量飢餓と国外移住（1845-6年の悲劇的なアイルランドのジャガイモ飢饉とその余波）は、イギリスのこの「自由貿易」政策の直接的な結果であった。それまでのイギリスの対アイルランド政策は、アイルランドが自給自足の強い製造業を発展させることを禁じ、経済的に捕らわれの身となり、イギリスのニーズを満たすパンかごであり続けることを要求していた。そして今、架空の自由貿易を追い求めるあまり、そのパン籠そのものが破壊されたのである。
1846年以降、イギリスのインド植民地のヒンドゥー教徒の農民たちは、イギリスやアイルランドの農民たちに対抗して、イギリスの "消費者 "という市場を奪い合うようになった。イギリス国内の賃金水準は、パンの価格とともに下がり始めた。イギリスの救貧法は、自給自足以下の賃金しか得られない労働者に対し、小麦パン1斤の価格に固定された所得補填金を支給した。したがって、パンの価格が急落するにつれて、イングランドの生活水準も低下した。
事実上、コーン法の廃止は、大英帝国全体に「安価な労働政策」への門戸を開いたのである。イギリスにおける最初の安い食料価格の高騰に続いて利益を得たのは、ロンドンの巨大な国際商社と、彼らに資金を提供した商銀行だけだった。イギリス社会の階級分離は、「自由貿易」の合法的な結果として、ごく少数の大金持ちと、増大する大量の大貧民との分離が進むことによって悪化した。
アメリカの経済学者で、イギリスの自由貿易に激しく反対していたペシャイン・スミスは、1850年代の世界経済に対する大英帝国の自由貿易の覇権の影響を要約している： 「このような政策が今もイギリスの立法を支配している。このような政策が、現在もイギリスの立法を支配しているのである。実際、イギリスは、国民を総体として、世界の他の国々とともに巨大な貿易商とみなし、使用するためではなく販売するための商品を大量に保有し、ライバルの店主よりも安く販売できるよう、それらの商品を安く生産しようと努めてきた。
ペシャイン・スミスは、アダム・スミス一派のイギリスにおけるこの「巨大な店主としての国家」の教義を、1850年代にヨーロッパ大陸で台頭してきた国家経済思想、特にドイツのツォルフェラインやフリードリッヒ・リストのその他の国家経済政策と対比させた。
彼らの政策は、店主のそれではなく、生産者の本能によって決定されるだろう。彼らは、国家繁栄のテストとして、貿易の利潤率ではなく、生産総額に注目する。それゆえ、フランス、ロシア、ドイツといった大陸の大国は、ツォルフェライン（関税同盟）で結ばれ、長い間イギリスの商業政策を支配してきた考え方を実質的に否定してきた。この政策によってイングランドが得たものを、イングランドの学識と尊敬を集める作家の一人であるジョセフ・ケイはこう語っている。
こうして1851年、イギリスの支配的イデオロギーを形成するキャンペーンが始まった。新しい生産技術への意図的な過小投資を強いる政策の現実を認めるのではなく、人口過剰というマルサス流の悪質な虚偽の議論を用いたのである。この残忍な経済政策を合理化する政治的教義に与えられた名前は、イギリス自由主義であった。要するに、19世紀末に定義されたイギリス自由主義は、ますます強力になる帝国エリート階級の発展を正当化するものであり、「低俗で無知な大衆」に代わって統治するものであった。
しかし、19世紀のイギリス政府と公的生活のリベラル・エリートたちの根本的な目的は、排他的な私的権力の利益を維持し、それに奉仕することだった。19世紀末、その私的権力は、ごく少数の銀行家とロンドン・シティの機関に集中していた。
英国の「非公式帝国」
このような自由貿易操作は、過去150年間、イギリスの経済戦略の本質であった。英国の天才的な能力は、移り変わる国際経済の現実にその政策を適応させるカメレオンのような能力であった。アダム・スミスが提唱した「絶対的自由貿易」は、ライバル国の主権国家経済政策に対抗する武器であった。
19世紀末になると、英国の体制は世界帝国をいかに維持するかをめぐって激しい議論を始めた。反帝国主義」の新時代というスローガンが掲げられる中、19世紀最後の四半世紀から、イギリスはその支配的な世界的役割を維持するため、より洗練された、はるかに効果的な方法、いわゆる「非公式帝国」に乗り出した。インドと極東に帝国の核となる領土を維持する一方で、イギリスの資本は特にアルゼンチン、ブラジル、アメリカに大量に流入し、正式な植民地の称号よりも多くの点で効果的な金融依存の絆を形成した。
「顧客国」との特別な経済関係の概念、「勢力圏」の概念、そして「バランス・オブ・パワー外交」はすべて、前世紀末のイギリスの「インフォーマル帝国」の複雑な織り成しから生まれた。
1588年にイギリスがスペインのアルマダを破って以来、イギリスはヨーロッパ大陸から切り離された島国という特殊事情を利用してきた。自国の権益を守るために大規模な常備軍を組織する必要がなくなり、イギリスは海洋支配に専念できるようになったのだ。広大な世界の富を略奪することで、イギリスは大陸における勢力均衡を維持することができた。
1815年のウィーン会議の後、ナポレオンの敗北によって再編成されたヨーロッパにおいて、イギリスは「バランス・オブ・パワー」として知られる皮肉な外交戦略を完成させた。秤のように、中央の「バランス・ポイント」の反対側を均等にするために重りが加えられるが、英国のバランス・オブ・パワー外交は、常にロンドンという支点または中心点から厳密に定義されていたこと、つまり、英国独自の利点を得るために、いかにしてライバルの経済大国を翻弄するかということを、女王陛下の外務省組織が認めたことはなかった。
1815年以降、イギリス外交の特異な「天才性」は、ヨーロッパあるいは世界における戦略的パワーに対する認識が変化したときに、必要に応じて同盟関係を突然に転換させるその手腕にあった。イギリス外交はこのシニカルなドクトリンを培ってきた。このドクトリンでは、イギリスは他国を主権者として尊重するパートナーとして、決してセンチメンタルで道徳的な関係を保持することはなく、むしろイギリスは "利益 "を発展させることを命じていた。イングランドの同盟戦略は、その時々にイングランドがどのような "利益 "をもたらすかによって決定された。アフリスにおけるフランスとの敵対関係から、1898年のファショダ対決後のイングランドの「エンタント・コーディアル」への移行、あるいはイギリスとインドで「グレート・ゲーム」として知られるオスマン・トルコへの数十年にわたるイングランドの支援からロシアの拡大阻止への移行は、そうした劇的な同盟関係の変化を示すものであった。
19世紀末の数十年間、イギリス資本は、アルゼンチンのような特定の資本不足国にますます流入し、その国の鉄道や交通インフラに資金を提供し、建設し、運営するようになった。イギリス資本はまた、その国の蒸気船路線や港湾の開発にも使われた。こうして、アルゼンチンをはじめとするイギリスの「顧客国」の経済は、イギリスの商館や貿易金融銀行がロンドン・シティから貿易や金融の条件を指示することで、事実上、経済の虜にされたのである。これにより、これらのイギリスの顧客国は、大英帝国を支援するための徴税を強制するためにイギリス軍がブエノスアイレスを占領した場合よりもはるかに効率的に、本質的な経済主権のコントロールを放棄したことに気づいた。
1880年代、アルゼンチンの新しい鉄道は、アルゼンチンの商品、特に牛肉と小麦を輸出のために港に運んだ。輸出は倍増し、主にロンドンの銀行に対する対外債務は700％増加した。アルゼンチンは大英帝国の債務属国となり、ある評論家は「安上がりの帝国主義」と呼んだ。このような属国関係から強力な主権産業経済を発展させようというのが、イギリスの政策の意図ではなかったことは明らかだ。むしろ、支配に必要な最小限の投資を行う一方で、他のライバル国が切望する原材料やその他の経済力の宝を得られないようにすることだった。
この間、まずインドへのシーレーンを守るため、イギリス軍は1882年にエジプトを占領した。スエズ運河が敵対するフランスの手に渡ることを許してはならないと考えたのだ。イギリス軍の占領はエジプト支配の構造を破壊し、イギリス兵は1882年以降も、ロンドンとインドを結ぶ帝国の脊髄の結節点に常駐し続けた。
同様に、イギリスが南アフリカに駐留したのも、当初はインドへの南航路を守るためであり、外国のライバル国がイギリスの海運貿易を横取りするような基地を確保するのを防ぐためであった。1840年代から1850年代にかけてのイギリスの南アフリカ支配は、正式なものではなかった。1843年のナタール併合に始まり、デラゴア湾からボーア人を締め出し、1869年にはプレトリウス率いるボーア共和国の統合を阻止するために介入した。その目的は、必要最小限の手段で、アフリカ南部全域におけるイギリスの覇権を確保することだった。
この19世紀のイギリス帝国主義の時代には、イギリスの貿易支配のための確実な独占が第一だった。
この時代のイギリスの秘密情報機関もまた、異例の発展を遂げた。フランスや他の国々の帝国とは異なり、イギリスはウォータールー後の帝国を、ロンドン・シティのトップ・バンカーや金融業者、政府の閣僚、国益にとって戦略的とみなされた主要産業企業のトップ、そしてスパイ・サービスのトップとの極めて洗練された結婚をモデルとしていた。
1928年から1963年に亡くなるまでイングランド銀行の理事を務めたチャールズ・ジョセリン・ハンブロ卿は、その代表的な人物である。第二次世界大戦中、ハンブロは、戦時中の対ドイツ経済戦争を指揮した政府経済戦省内の英国秘密情報部特殊作戦執行部（SOE）の事務局長であり、ウィリアム・ケーシー、チャールズ・キンデルバーガー、ウォルト・ロストウ、ロバート・ルーザ（後にケネディ財務副長官、ウォール街のエリート、ブラウン・ブラザーズ、ハリマンのパートナー）など、後に戦後のアメリカ中央情報局（CIA）や情報エリートとなっていく幹部全員を養成した。
外国の首都にいる諜報員からデータを提供するという伝統的なサービスではなく、イギリスの秘密情報局のトップ自身が、イギリスの銀行、海運、大企業、政府の巨大な権力を織り成す秘密のメソニック的ネットワークの一員だった。秘密であるがゆえに、このネットワークは信心深い、あるいは疑うことを知らない外国の経済に対して絶大な権力を行使していた。
1846年以降の自由貿易時代における、この民間商業力と政府との密やかな結婚こそが、イギリスの覇権の秘密だった。イギリスの外交政策は、同盟国との善隣関係ではなく、むしろ計算された「利益」の育成に基づいていた。
1873年の世界恐慌
しかし、このイギリスの自由貿易の変容の直接的な結果として、1870年代初頭にはイギリスで金融恐慌が起こり、深刻な経済恐慌が始まった。自由貿易の教義は、英国の影響力によって、世界の主要貿易国すべてで同じ教義が経済政策として定着することを前提としていた。しかし、その同質性を勝ち取ることはできなかった。
1857年の深刻なロンドン銀行パニックの後、イングランド銀行の取締役を含むシティ・オブ・ロンドンの銀行組織は、ロンドンの銀行からの将来の金流出を防ぐことを目的とした斬新な装置を決議した。1857年のパニックは、イングランド銀行が保有する国際的な金準備に対する外国からの取り付け騒ぎから生じた。この暴落は、シティと国内の銀行信用を崩壊させた。この危機に対応するため、イングランド当局は、中央銀行の慣行を危険ではあるが単純に進化させた政策を考案した。
イングランド銀行は、当時は政府によってではなく、むしろシティの金融利権によって支配されていた民間の持ち株会社であったが、単に中央銀行の割引金利や利子率を、いつでも英国の金準備を流出させる可能性のある競合貿易国の金利に比べて十分に高い水準に引き上げれば、流出は止まり、最終的には、金利が十分に高くなれば、金は再びベルリン、ニューヨーク、パリ、モスクワからロンドン・シティの銀行に流入することに気づいたのである。
この金利政策は中央銀行の強力な武器であり、イングランド銀行にライバルに対する決定的な優位性をもたらした。1846年のコーン法廃止以降、イギリスの経済政策の主流は工業でも農業でもなく、金融と国際貿易だった。英国の国際金融の覇権を確保するため、銀行家たちは、1960年代のケネディ暗殺後の米国と同じように、国内の産業や投資を犠牲にすることを厭わなかった。
しかし、この新しいイングランド銀行の金利政策がイギリスの産業にもたらした結果は、1873年にイギリスを襲い、1896年まで続いた世界恐慌によって、一気に現実のものとなった。
イギリス銀行界の金融危機から始まり、南北アメリカ大陸への鉄道建設のための海外融資のピラミッドが崩れ、大英帝国は当時「世界恐慌」と呼ばれていた事態に突入した。この恐慌による失業率の上昇と産業界の倒産を反映して、イギリスの物価は1873年から1896年まで、名目ベースで50％近くも下落し続けた。失業が蔓延した。
イギリスの製造業に対する資本投資の不足は、1867年の万国博覧会ですでに明らかであった。そこでは、ドイツやその他の国からのまったく新しい機械製造、さらには織物の製品が、わずか20年前に世界のリーダーであったイギリスの製造業の技術水準の停滞を明らかに覆い隠していた。この時期、イギリスの鉄鋼、石炭、その他の製品の輸出は減少した。それは、約30年前にコーン法が廃止され「自由貿易」が始まったことが、金融が帝国の問題で覇権を握るためにイギリスの産業技術を退廃に追いやったことを示す、イギリス史の転換点だった。
1890年代には、世界の工業国の中でイギリスが容易に主導権を握っていた時代は明らかに終わっていた。
19世紀大英帝国の自由貿易の教義と、そのマルサス的合理化は、最終的には失敗に終わる運命にあった。その基盤は、生き残るために地球上のますます多くの地域の経済を共食いさせることにあった。その結果、大英帝国が史上最悪かつ最長の経済恐慌に陥ったのは、コーン法廃止からわずか四半世紀後のことだった。1873年以降、アダム・スミスの「コスモポリタン経済モデル」である絶対的自由貿易という「英国病」のウイルスを広めるための英国の努力は、ドイツを筆頭とするヨーロッパ大陸諸国が一連の国家的経済保護主義的措置を開始し、過去200年間で最も飛躍的な産業成長を遂げたため、その成功率は著しく低下した。
こうして、急速に変化する世界において帝国と権力をいかに維持するかをめぐり、英国のエリートたちの間で新たな議論が巻き起こった。この議論に、1882年、石油の地政学が、イギリス海軍の覇権をいかに維持するかという議論の領域で導入された。
第2章 線は引かれた：ドイツと第一次世界大戦の地政学
ドイツの経済発展
1873年以降、不況にあえぐ大英帝国経済と、ドイツ帝国をはじめとするヨーロッパ大陸の新興工業経済との間に乖離が拡大し、1914年に第一次世界大戦が勃発する背景となった。この対立における石油の役割は、すでに中心的なものとなっていた。しかし、ロンドンやニューヨークの銀行家や金融業者のごく一部のエリート以外には、数年後まで、その中心的な役割を十分に理解していた者はほとんどいなかった。
19世紀末の10年間、イギリスの銀行家と政治エリートたちは、ドイツの目覚ましい産業発展の2つの具体的な側面に対して、最初の警戒感を示し始めていた。ひとつは、独立した近代的なドイツ商船隊と軍艦隊の出現である。1815年とウィーン会議以来、イギリス海軍は揺るぎない海の支配者であった。第二は、ベルリンと当時オスマン帝国の一部であったバグダッドを結ぶ鉄道を建設するというドイツの野心的なプロジェクトに対する戦略的な警鐘であった。
海軍への挑戦と、ベルリンとペルシャ湾を結ぶ鉄道インフラの建設、この2つの分野において、石油は、イギリス側とドイツ側の双方にとって、まだ隠れてはいたものの、決定的な原動力となった。なぜこの2つの開発が、世紀末のアングロサクソン体制にとって事実上の詭弁とみなされたのか、その理由を考えてみよう。
1890年代までに、イギリスの産業は技術開発のスピードと質の両方で、ドイツ国内の工業と農業の驚くべき発展の出現に追い越されていた。米国が南北戦争後の国内拡大に集中していたため、ドイツの産業勃興は、世紀末の10年間、英国の世界覇権に対する最大の「脅威」と見なされるようになった。
1870年代には、フリードリッヒ・リストの経済改革をドイツが数十年にわたって断片的に採用し、全国的な近代鉄道輸送インフラを構築し、新興国内産業に対する関税保護を行うことで、1871年以降のドイツ帝国の政治的統一を背景に、注目すべき成果がもたらされ始めた。
1850年代頃までは、明らかに成功したイギリス経済モデルの模倣がドイツでは支配的な政策であり、アダム・スミスやデビッド・リカルドといったイギリスの経済学者の自由貿易経済学は、ドイツの大学では聖なる福音とみなされていた。しかし、1870年代にイギリスが長期不況に陥り、それがドイツやオーストリアにも波及した後、ドイツは「イギリス・モデル」に忠実に従い続けることの重大な欠陥に気づき始めた。ドイツはますます国家経済戦略へと舵を切り、イギリスの「自由貿易」堅持から離れ、国家的産業と農業生産を構築していったが、その結果は驚くべきものであった。
イギリス・モデルからの脱却を示すものとして、1850年から第一次世界大戦前夜の1913年まで、ドイツの国内総生産は5倍に増加した。一人当たりの生産高は同期間に250％増加した。1871年から1913年の間に実質工業賃金が倍増したため、国民の生活水準は着実に向上し始めた。
しかし、ドイツの産業革命の中心は、爆発的な技術進歩であった。ドイツは、フランスのエコール・ポリテクニークを模範とした技術学校（Technische Hochschulen）とカレッジの国家システムを確立し、産業界に必要な科学技術者の教育を行うとともに、各商工会議所からの支援を受けて組織された「商科大学（Handelshochschulen）」のシステムを確立し、ビジネス界に必要な人材の教育を行った。また、ドイツの大学は大学のカリキュラムにおいて自然科学を重視した。ドイツの工学と科学は開花し始めた。これと並行して、熟練工を養成するための全国的な 「専門学校」システムが構築された。その結果、1870年代以降、ドイツの労働者の技術力は飛躍的に向上した。
1870年の時点で、イギリスの大企業はドイツの若いライバルを圧倒していた。しかし、それはその後30年から40年の間に大きく変わることになる。1914年までの数十年間、世界の産業と輸送の燃料という点では、石炭が王者だった。1890年、ドイツの石炭生産量は8,800万トンだったのに対し、イギリスはその倍以上の1億8,200万トンだった。しかし1910年には、ドイツの石炭生産量は2億1900万トンにまで目覚ましく増加し、イギリスは2億6400万トンとわずかにリードしていた。
ドイツの成長の中心は鉄鋼であり、急速に台頭してきた電力産業と化学産業はそのすぐ後ろにあった。ロレーヌ地方の高リン鉱石を利用したギルクリスト・トーマス製鋼法の革新により、ドイツの鉄鋼生産高は1880年から1900年までの20年間で1000％増加し、イギリスの鉄鋼生産高に大きく引き離された。1890年時点でも、銑鉄生産量はドイツの460万トンに対し、イギリスは790万トンでドイツをリードしていた。しかし1910年までには、ドイツの銑鉄生産量はイギリスの1,000万トンに対して1,460万トンと、50％も上回っていた。同時に、ドイツの製鋼コストは1860年代の10分の1にまで低下した。1913年までに、ドイツはイギリスの鋳物工場の約2倍の銑鉄を製錬するようになった。
この急速に拡大する工業製品の流れを輸送する鉄道インフラは、ドイツ初の「ヴィルトシャフトスンダー」の最初の「機関車」であった。ドイツの鉄道システムの最初の拡張は1840年代から1850年代にかけて始まったが、リストのツォルフェラインと彼の国有鉄道計画の最初の影響の下で、国家が支援する鉄道インフラは1870年から1913年にかけて線路のキロ数を完全に倍増させた。
オスカー・フォン・ミラーらの推進による集中型発電と長距離送電の発展を受けて、ドイツの電気産業は1895年には26,000人の従業員を擁する未熟な産業であったが、1913年には電気製品の国際貿易の半分を占めるまでに成長した。ドイツの化学産業は、ユストゥス・フォン・リービッヒなどの偉大な研究者たちの推進力によって、フランスやイギリスの産業に大きく劣るものから、アナリネ染料、医薬品、化学肥料で世界をリードするまでに成長した。
フォン・リービッヒらによる科学的農業化学の導入は、この時期のドイツ農業にも驚異的な生産性の向上をもたらした。1800年代初期には、ロシアやアルゼンチンから穀物を輸入した方が経済的と思われるほどの飢饉や不作が発生し、文字通り絶望的な状況であったが、ドイツは1890年代に再び保護関税を課し、安価な穀物の輸入を阻止した。
農業の機械化は進み始め、1882年には2万台だった収穫機は、1907年には30万台に達した。劣悪な砂質土壌が多かったにもかかわらず、ドイツの化学肥料開発によって収穫量が向上した。その結果、穀物の収穫高は、肥料が初めて大規模に導入された1887年以前に比べて、世界大戦の時点で80％も向上した。対照的に、開戦時のロシアは、300万エーカーの穀物耕作面積がありながら、ドイツより1,900万トンも少ない穀物しか生産していなかった。ドイツは1913年までに、一人当たりの食肉消費量が1870年以来倍増しているにもかかわらず、食肉生産の95％を自給していた。
工業と農業の拡大と並行して、ドイツは1800年代初頭には純移民国であったのが、今世紀末には人口が大幅に増加した。1870年から1914年の間に、ドイツの人口は4,000万人から6,700万人以上へと75％近く増加した。
1880年代以降、大規模な産業はドイツ銀行などの大銀行とともに、グロスバンケン・モデル、あるいは単に「ドイツ・モデル」として知られるようになった、大銀行と主要産業企業の連動所有の下で共生しながら成長した。
ドイツのヴィルトシャフトヴンダーは、1870年以降のこの時期に生まれた。戦争と世界恐慌の荒廃から1950年代後半に始まった産業復興は、1880年代から1914年までの間に築かれた基盤の回復であった。
ベルリンの銀行パニック
ドイツにおける独立した国家経済政策の発展は、皮肉にも銀行パニックの結果、第二の弾みとなった。1890年、ロンドンの名門マーチャント・バンク、ベアリング・ブラザーズがアルゼンチン債券投機と投資で巨額の損失を出し、ドイツの銀行がこのアルゼンチン投機と結びついたために破綻寸前となり、ベルリン銀行パニックが起こった。
ベルリン、そして一般にドイツの投資家たちは、1880年代に国際的な鉄道投機マニアに巻き込まれていた。エリート企業であったベアリング・ブラザーズが、さまざまなアルゼンチン債券に7500万ドルもの資金を投じて暴落したことで、金融投機の驚異に対する多くのドイツ人の幻想は崩れ去った。
ヨーロッパへの大規模な小麦輸出国であるアルゼンチンの財政破綻を受けて、ベルリンの穀物トレーダー、リッター＆ブルメンタールは、愚かにも、アルゼンチンの財政問題の結果を利用しようと、ドイツの小麦市場全体を「隅」に追いやろうとしていた。これはドイツの金融パニックをさらに悪化させ、彼らの計画は破綻し、尊敬されていたプライベートバンクのヒルシュフェルト＆ウルフは破産し、ラインシュ・ヴェストファーレン銀行も巨額の損失を出した。
この危機に対応するため、首相はライヒス銀行総裁リヒャルト・コッホ博士を委員長とする28人の著名人からなる調査委員会を任命し、原因を調査し、このようなパニックがこれ以上起こらないようにするための立法措置を提案させた。コッホ委員会は、産業、農業、大学、政党、銀行、金融など、ドイツ経済社会を代表する幅広い分野から構成された。
委員会の作業の結果、その大部分が1896年6月の取引所法と同年7月のデポゲッツとして帝国議会で議決され、当時の工業国の中で最も厳しく金融投機を制限する法律となった。穀物の先物取引は禁止された。株式市場での投機の可能性は厳しく制限され、その結果、ドイツの経済生活に影響を与える主要な要因として、それ以来、株式市場での投機が相対的になくなった。
1896年に制定されたドイツ為替法は、ドイツにおける金融と銀行の組織形態として、イギリスやアメリカのそれとは異なるアングロサクソン型銀行を決定的に確立した。それだけでなく、1890年代以降、多くのロンドンの金融機関が、制限の多いドイツの金融市場での活動を縮小し、その結果、ドイツの経済政策に対するシティ・オブ・ロンドン金融の影響力が弱まった。重要なことは、現在に至るまで、アングロサクソンの銀行・金融と、ドイツ、オランダ、スイス、日本で主に行われている「ドイツ・モデル」との間に、こうした根本的な違いが多少なりとも残っていることである。
船舶と鉄道インフラの必要性
このように、特に1873年以降のイギリスの国家的な産業・金融政策が、技術進歩の産業的な遅延を助長したのに対し、ドイツのそれはまったく逆であった。1900年までには、両国の乖離の傾向は誰の目にも明らかであった。しかし、1914年以前の数年間、ドイツとイギリスの間で高まっていた摩擦は、ドイツの目覚しい経済発展全体における2つの特別な側面に集中していた。まず第一に、ドイツが傑出した近代海運国家として劇的に台頭し、数十年にわたるイギリスの海洋支配を脅かすまでになったことである。
ドイツが自国の近代商船隊を支配し、それを守る海軍を持たない限り、ドイツは自国の経済問題を決定することはできなかった。イギリスは依然として世界の海洋における主権者であり、今後もそうあり続けるつもりだった。これがイギリスの地政学的戦略の核心であった。このような状況下で、ドイツでは多数派になりつつあると主張したが、ドイツの経済生活は、重要な国際貿易の本質的な条件について、外国の海運大国の操作に常に左右されることになる。
1870年当時、ドイツ帝国の商船隊の総トン数は64万トンにすぎなかった。当時のドイツ商船隊は、イギリス、アメリカ、フランス、ノルウェーに次ぐ世界第5位の規模だった。1914年までには、ドイツ艦隊はイギリスに次ぐ第2位に浮上し、急速に力をつけていった。
1870年当時のドイツの輸出品は、他国、とりわけイギリスの運賃と船舶の両方が適用されていた。1914年までに、これは劇的に変化した。すでに1901年までに、52,000隻の様々な船舶から9,000,000トンがドイツ国旗を掲げてドイツの港を出航した。1909年には、この数字は65,000隻、合計13,000,000トンにまで増加した。この時点で、ドイツ貿易全体の70％が海に依存していた。この貿易条件の管理は、ドイツの経済安全保障にとって不可欠であったことは明らかである。しかし、ロンドンの金融界や海運界では、これを歓迎する者はほとんどいなかった。
ドイツの鉄鋼と工学の並行発展は、近代的な商船隊の建造に直接応用された。帆船を蒸気推進に、木造船体を最初は鉄製補強材に、後には鋼鉄製船体に置き換えることで、ドイツの商船隊は大型化し、効率化した。1891年には、ドイツ艦隊は7,000BWTを超える大きさの蒸気船を3隻数えることができた。1914年までには、20,000BWT以上の汽船が5隻、15～20,000BWTが9隻、7,000～10,000BWTが66隻となった。
この間、ドイツの海上輸送は驚異的な速さと効率で発展した。1914年までには、ハンブルク・アメリカン社と北ドイツ・ロイド社という2つの大企業が、ドイツの商業海運全体の約40％を占めていた。組織化、規模の経済、最も効率的で近代的な船舶の建造に重点を置いたことが、この時期の目覚ましい成長の秘密であった。
当時のフランス人の観察者は、この時期のドイツ海運の並外れた成功を評して、次のように述べている。「資本の迅速な償却、その結果としての老朽化した船舶の「スクラップ」、浮体機械の永続的な若返りを可能にするのは、この集中である。ドイツの商船には、30年も40年も前の古い船はない。冶金学や電気技術など、ドイツの産業が標準化された生産によって確保しているものを、ドイツ商船は航海の頻度と規則性によって確保しているのである」。ドイツ人の場合、船会社の設立は貿易に追随するものではなく、貿易に先行するものであり、貿易に先行することによって貿易を成立させるものである "と付け加えている。
1888年にハンブルグがドイツ帝国に編入されると、ハンブルグと後のブレーメン・ブレーマーハーフェンは、全ヨーロッパで最も近代的で効率的な港湾施設を建設する中心地となり、中央ヨーロッパの多くの鉄道貨物を北に引き寄せて世界市場に出荷した。可能な限り安価な輸送通信を奨励する国家的インフラストラクチャー政策の確立を通じて、1914年までの10年半の間に、ドイツは世界中に海運のプレゼンスを拡大し、イギリスの植民地やエジプト、さらにはアメリカ大陸のようなイギリスの伝統的な「勢力圏」におけるイギリス海運の伝統的な市場独占にも進出した。
1897年、帝国議会が制限的な金融投機規制を可決してから1年余り後、フォン・ティルピッツ大提督はドイツ初の海軍建造計画を発表し、帝国議会は1898年にこれを承認した。
1906年までに、イギリスは、既存のどの戦艦よりも高速で火力の高いドレッドノートという、優れた新型の全大砲戦艦クラスを進水させた。これに対し、ドイツは1906年、20年ごとにドイツ海軍艦隊の入れ替えを義務付ける法律を成立させた。1909年までに、イギリスを驚かせたドイツは、ドレッドノート級を上回る4隻のナッソー・シリーズを発表した。イギリスは、ドイツがこれほど近代的な艦隊を自国の海軍工廠で、しかもこれほど短期間に開発できるとは想像もしていなかった。
ルウェリン・ウッドワード卿は1951年、オックスフォード大学の講義で1914年の大戦の背景を振り返り、「ドイツは他のすべての国と同様に、望むだけ大きな艦隊を自国のために自由に建造することができた。問題は便宜と現実主義的計算の問題である。ドイツの戦闘艦隊は、海の支配者であるイギリスへの挑戦以外の何ものでもなかった。」
1910年頃には、ドイツの驚異的な経済的台頭に対処するためには劇的な救済策が必要であることが、英国の一部には明らかになりつつあった。このとき初めて、後述するように、石油が地政学的な戦争計算の重要な要素として浮上したのである。
