国連は現代の国際関係と主な危機を反映している。世界の新しいパワーバランスが誰の目にも明らかになるまで、状況は正常化しない。そのようなバランスがどのようなものであるべきかについての確かな理解が欠けているために、国連組織も、国連総会に加盟している多くの国々も狼狽している、とバルダイ・クラブ・プログラム・ディレクターのアンドレイ・スシェンツォフは書いている。
Andrey Sushentsov
Valdaiclub.com
4 December 2023
世界は、国際システムの構造を不可逆的に再構築し、国際問題のより公正なバランスにつながる質的な変化の時代に入った。過去100年間、人類は紛争や危機からいくつかの重要な教訓を学んできた。そのひとつが、地球上の生命の価値に対する一般的な理解であり、人類は破滅的な規模の破壊力を行使するという概念である。その不用意な使用は、すべての生命の終焉につながりかねない。この共通の関心は、世界的な核戦争を回避し、国際関係の安定の輪郭を維持したいという願望において、主要国を結束させ続けている。しかし、これは地域的・局地的な軍事的危機や紛争を排除するものではない。
国連とその安全保障理事会は、大国間の大規模な核戦争を防ぐという、創設当初の目的を依然として果たしている。この点で、国連はいまだ適切な存在であると言える。しかし残念なことに、他の多くの状況において、国連は西側諸国を中心とする他の多国間組織と同様、これらの国々による操作の犠牲者となっている。
これらの組織の事務局がアメリカや西ヨーロッパ諸国の領土に置かれていることに関する技術的な疑問は、しばしば、これらの組織の機構に西洋中心の物語、精神、相互作用のパラダイムが支配し始めるという事実につながる。国連は欧米の操作の犠牲になり、真の多国間プラットフォームとして機能しなくなっている。国連では、欧米の主要国から中小国やその代表に対して定期的に圧力がかけられている。
このことは、国連の真の多国間主義と包括性が、西側諸国によって徐々に侵食されつつあることを示唆している。国連が現代の国際関係の文明の多様性を反映することは少なくなっている。欧米中心主義が顕著であるため、ほんの数十年前と比べれば、効果のない組織になる危険性がある。
同時に、国連は現代の国際関係と主な危機を反映している。世界の新たなパワーバランスが誰の目にも明らかになるまで、状況は正常化しないだろう。そのような均衡がどのようなものであるべきかについての確かな理解が欠けているため、国連の組織も、国連総会のメンバーである多くの国々も狼狽している。新たな均衡が決まれば、このシステムに参加している主要国は、国連を再編成する必要があるのか、改革する必要があるのか、それとも国連に代わる別の組織を創設して、各国間の関係を賢く調整する必要があるのかを判断することになる。
米国は、ウクライナ危機を21世紀全体の性格を決める世界的な大変動として見せようとしており、各国に白か黒かのマニ教的な選択を迫っている。ほとんどの国は日和見主義的に行動する。危機が自国にもたらすチャンスに目を向け、自国の支援を高く売ろうとする。同時に、米国がロシアや中国を罰するために取っている措置が、自分たちにも簡単に適用できることに気づき、BRICSに参加するという合理的な決断を下す。BRICSの拡大が、まさに最大の地政学的危機のピーク時に起こったという事実は、BRICSの権威の高さを示している。
20世紀、人類は何度か大きな核衝突の危機に瀕したが、そのたびに常識が勝った。冷戦は、熱狂的な人々を冷静にさせ、国際的な安全保障と安定がすべての人に等しく影響を及ぼし、それを維持するためには多大な努力が必要であることを確認することを可能にしたという点で有益であった。そのため、キューバ危機や、核兵器が使用される可能性があった他のいくつかのエピソードにおいても、人類は依然として尻込みし、主要国が核兵器を政治的目標を達成するための道具として使用することを許さなかった。
残念なことに、こうした慣行や経験は、多くの西側諸国の戦略的思考において、有用な手段としては薄れつつある。例えば、ウクライナに核兵器を譲渡することは可能だという発言を耳にする。このことは、この措置が全世界に甚大な破滅的結果をもたらす可能性があることに気づかず、「悪い方がいい」と直接的に言う西側の政治家の合理性と能力について考えさせる。
ロシアは他の国よりも早く、西側諸国との相互作用のための最適なルールを決定する必要性に迫られた。これらの原則は、ロシアの専門家によって数十年にわたって形成され、現在ではアジア、アフリカ、ラテンアメリカの多くの国で関心を持たれている。時が経てば、これらの考え方が21世紀の国家間交流の最も合理的な基盤であるという幅広い国際的コンセンサスが生まれる可能性がある。
