イエメンは、占領国イスラエルに向かう船舶を攻撃することで、イスラエルのガザ戦争の軌道を揺るがした。米国とその同盟国は現在、これに対抗して海軍機動部隊を設置すると脅しているが、この動きは逆効果となり、さらなる紛争を引き起こす可能性が高い。
Khalil Harb
The Cradle
DEC 18, 2023
イスラエルにガザ地区への残忍な攻撃をやめるよう圧力をかける代わりに、バイデン政権は今、イスラエルの経済的、政治的、軍事的利益を守るために、アラブや西側の艦隊（おそらくイスラエルの艦隊も）を動員している。
イエメンのフーシー派武装勢力によってイスラエル行きの船舶に対する海上作戦が強化される中、このアメリカの動員は紅海とバブ・アル・マンダブにおける航行の自由を守るという名目で行われている。
公式には、ワシントンはイスラエルの戦争が地域的な対立に拡大するのを防ぐために最大限の努力をしていると主張し、イスラエルに対し、包囲されたガザ・ストリップの民間人に対する無差別攻撃を弱めるよう公に促している。
しかし実際には、ホワイトハウスはイスラエルがガザで勝利を収め、パレスチナの抵抗勢力を排除するまでの時間を稼ぐために、空虚なレトリックを使っている。
紅海の航行保護のために国際的な海軍部隊を編成するという米国の提案は、イスラエルに対する米国の無条件支持という文脈でしか理解できない。ジェイク・サリバン国家安全保障顧問が12月4日、海軍機動部隊の編成について協議していることを発表すると、イスラエルは直ちに、バブ・アル・マンダブ海域でイスラエル船やイスラエルの利益に関連する船を妨害しているとして、イエメンに対する軍事報復の脅威を強めた。
紅海でより大きな役割を求めるアメリカ
バイデン政権は、10月7日のパレスチナ抵抗勢力のアル・アクサ洪水作戦の後、イスラエルによるガザへの戦争への支援を停止するようワシントンに繰り返し警告したフーシー派の指導者アブドゥルマリク・アル＝フーシの言葉に耳を傾けるどころか、見て見ぬふりをしたようだ。
地域のエスカレーションを防ぐためにイスラエルに圧力をかける代わりに、アメリカはイスラエルに武器の空輸橋を開いた。 アメリカはこの地域での軍事展開さえ拡大し、イスラエル南部のウンム・アル・ラシュラシュ（エイラート）市を標的とするイエメンのミサイルや無人機に直接対峙している。
ガザの市民に対する前代未聞の大虐殺が2カ月も続き、世界の世論が反イスラエルに傾いているにもかかわらず、アメリカはイスラエルが長期戦に踏み切ったことに立ち向かおうとしていないように見える。ホワイトハウスの焦点は、その代わりに紅海におけるイスラエルの商業的利益を守ることに移っており、西アジアで深く議論を呼んでいる海軍機動部隊の結成にアメリカを巻き込んでいる。
先週、イエメンがイスラエルと関係のある海運を阻止しようとする軍事作戦が勢いを増した後、イスラエルの国家安全保障会議のトップであるツァチ・ハネグビは、「世界が対処しないのであれば、われわれは行動を起こす」と宣言した。これは、ロイド・オースティン米国防長官が今月初め、「紅海の航行の自由に対するフーシの脅威」についてサウジアラビアのハリド・ビン・サルマンと話し合ったことに続くものだ。
サリバンは、紅海での船舶の安全な航行を確保するために「ある種の」海軍機動部隊を結成するための協議が進行中であることを発表し、問題をより明確にした。
「ある種の」部隊という表現は、ワシントンが紅海とアデン湾での「テロと密輸活動に対抗する」ために2年前に結成された、いわゆる「153合同任務部隊」に限定するつもりはないことを示している。この部隊には、米国、サウジアラビア、エジプト、ヨルダンなど15カ国が参加しているが、イスラエルは含まれていない。
実際、新しい「特別部隊」は、サウジアラビアと首長国連邦の同盟国が勝利できなかった8年間の戦争の後、イエメンにもっと直接的に立ち向かおうというアメリカの動きのようにますます見える。また、より広範な権限、より大きな武装、多国籍の性質を持つ軍事作戦にテルアビブを参加させることで、イスラエルの地域統合を西アジア諸国に強要する好機でもある。
CTF153に対するフーシー派の挑戦
ワシントンの意図は、少なくとも2022年2月、米国がイスラエルを含む60カ国が参加した海軍軍事演習を監督して以来明確になっている。
CTF153は、バーレーンにある第5艦隊の指揮下で2002年に設立された39カ国の多国籍軍からなる「統合海上部隊」（CMF）の枠組みにおける4番目の部隊であり、表向きは海洋における違法行為や国際テロリズムと闘うためのものである。
CMFには他に3つの任務部隊（150、151、152）がある。参加国の中には、オーストラリア、ベルギー、ブラジル、フランス、ドイツ、ギリシャ、インド、イラク、イタリア、日本、韓国、ノルウェー、クウェート、ポルトガル、カタール、シンガポール、スペイン、タイ、トルコ、イギリスが含まれている。
しかし『ディフェンス・ニュース』によれば、アメリカは「新しい任務部隊を創設する必要はない。」
というのも、CTF153の既存の任務は、「紅海、バブ・アル・マンデブ、アデン湾における国際的な海上安全保障と能力構築の取り組みに焦点を当てること」だからだ。
実際、米仏軍はここ数日、イエメン側が発射した無人機やミサイルに立ち向かっている。
しかし、フーシー派によるイスラエル関連船舶への攻撃がエスカレートする可能性は、CTF153にとって大きな課題となる。アデン湾からバブ・アル・マンダブ、紅海に至るイエメン近海を通過する船舶の量は相当なものであるため、海軍部隊は約21,000隻の船舶と戦う必要がある。
地政学的目標とエネルギー安全保障
特にバブ・アル・マンダブは、世界の海上貿易全体の年間12％が通過する脆弱な地点として認識されている。このことは、フーシー派の能力を阻害することを意図する当事者にとって、いくつかの重要な考慮事項を提起している：
たとえばアメリカは、広大な水域に多数の多目的軍艦を提供せざるを得なくなる。『ディフェンス・ニュース』の報道では、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、イギリスを含むG7諸国に加えて、エジプト、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、バーレーンと共にイスラエルが海軍部隊として参加する必要性が強調されている。
地中海からスエズ運河、アカバ湾、紅海、アデン湾、アラビア海、ペルシャ湾に至るまで、海域全体を事実上軍事化することになる。
中国やロシアと競争するアメリカの包括的な目標は、国際回廊の支配権を主張し、エネルギー安全保障を強化し、西アジアの地政学的紛争を管理することである。しかし、イスラエルの利益を守るための米国のエスカレーションは、そのようなシナリオを回避しようとするワシントンの主張とは裏腹に、地域の戦争に火をつける可能性を高めている。
この緊張の高まりは、アメリカがイエメンを攻撃し、サウジアラビアとアラブ首長国連邦（UAE）が主導する7年間の戦争を止めた脆弱な停戦を危うくする可能性を懸念させる。また、国連が仲介する停戦を強固にする努力も損なわれる危険性がある。
報道によると、アメリカはすでにイエメンとの和平協定調印を遅らせるよう、サウジアラビアに圧力をかけているという。アメリカはその代わりに、拡張された海上保護タスクフォースに参加することで、イエメンとの対立を再燃させるようサウジに促している。
このような参加は、イエメンへの侵略におけるアメリカ、西側諸国、アラブ、イスラエルの軍事行動を意味し、イスラエルに有利なアメリカの偏見に対する地域の憤りを増幅させる。
封じ込め連合
イエメンがアメリカ・アラブ・イスラエルの同盟に突きつけた挑戦に対し、以下のようなさまざまなアイデアや提案が浮上している：
イエメンのミサイルや無人機の発射場、レーダー施設を標的にすること。フーシー派をテロ組織に再分類し、武器禁輸を含む制裁を課すこと；
UAEが支援する南部暫定評議会（STC）傘下の「沿岸警備隊」の武装強化、イラン海軍の動向監視と同地域での防空・ミサイル防衛網の構築、ワシントン・インスティチュートが提案する「封じ込め連合」を形成するためのイスラエルとサウジアラビアの能力活用の検討。
バイデン政権の動きは、国際的な利益を守るための努力として紹介されているが、新たな海軍機動部隊を創設する真の動機と、西アジアの平和と安定に及ぼしうる影響について疑問を抱かせる。
アメリカが戦略的目標を追い求める中で、すでに不安定な地政学的状況を不安定化させ、他の大国を巻き込んでしまうのではないかという懸念がある。
反作用のない行動はないという格言を忘れてはならない。アメリカやイスラエルがどのような計画でフーシー派に立ち向かおうとも、その反撃は避けられない。歴史がそう判断するのであれば、ワシントンの対外冒険は、敵を強化する意図せぬ結果に満ちている。
イエメンの軍事力を破壊する計画であれば、サヌアは厳しく対応し、「紅海を何年も閉鎖する」こともあり得ると、イエメンの公式情報筋は『The Cradle』に語っている。この情報筋によれば、フーシー派は、仲介者を通じて受け取ったアメリカの脅しに応えて、「防衛的な脅し」をワシントンに送ったという。従って、ワシントンとテルアビブのイエメンに対する選択肢は非常に限られているようだ。
