Viktor Mikhin
New Eastern Outlook
1 January 2024
パレスチナ・イスラエル紛争の最新ラウンド、イスラエルがガザのパレスチナ人全員に与えた現在の殺戮は、しばらく続き、パレスチナ人にとってまた新たな悲劇で終わるだろう。だが長い目で見れば、これらの出来事はすべて、イスラエル人を含む中東のすべての人々が長い間経験することになる、巨大な負の結果につながるだろう。しかし、世界のどの当事者もこの災難から利益を得ることはないだろうが、「ヨーロッパ諸国は特に、現在進行中の紛争により高い代償を払うことになるだろう」とイランの新聞『テヘラン・タイムズ』は指摘する。ヨーロッパ諸国の指導者たちは、現在のアメリカの政策が誤っていることをよく知っているが、アメリカの操り人形のように、盲目的に無条件でワシントンの方針に従わざるを得ない。
歴史を振り返れば、過去20年以上にわたって、欧州諸国が米国の政策ミスのツケを払わされた例が数多くある。そのような顕著な例のひとつが、イランの平和的核開発問題に対する欧州の誤った政策であろう。2012年まで、欧州諸国はイランにとって、最大ではないにしても最も重要な経済パートナーであり、イランは欧州製品にとって非常に重要な市場であった。イラン人は、他国の同様の製品よりもドイツの電子機器や自動車を好んだ。しかし、米国の違法な対イラン制裁のために、欧州企業はイラン市場から撤退し、最終的には、非常に有益で有望なイラン市場を失うという大きな代償を払うことになった。今日、イランにおける欧州諸国とその企業の経済的プレゼンスはほとんど存在しない。
第二の例は、過去20年間にわたる米国の中東内政への強引で大胆な干渉である。1990年代から2000年代初頭にかけて、中東は決して平和ではなかったものの、おおむね安定していた。そのため、欧州諸国は中東近隣諸国との経済統合の推進に意欲的だった。1990年代のバルセロナ・プロセスは、欧州と地中海の対岸にある近隣諸国との統合を目指す、そのようなプログラムであった。しかし、21世紀の最初の20年間は、米国がイラク、アフガニスタン、リビア、シリアなど中東の多くの国の内政に軍事介入することが多くなった。絶え間ない軍事行動の結果、中東の国家と国民は20年以上にわたって巨大な地域変動を経験してきた。
戦略、イデオロギー、政治、経済の分野では、当然のことながら、いくつかの地域的・非地域的プレーヤーが米国とさまざまな意見の相違を抱えている。しかし、不安定な情勢から最も深刻な影響を受けているのは、中東のすぐ隣国であるヨーロッパ諸国である。難民の流れは経済的、社会的負担を増大させ、国内レベルでもEUの国家間レベルでも分裂を引き起こしている。そして遠い将来、欧州の政治家たちは、生き残るためだけにさらに困難な課題を解決しなければならなくなり、さらなる悪影響に直面することになるだろう。
第三の例は、イスラエルとパレスチナの紛争である。イスラエルがガザ地区で繰り広げた戦争と殺戮は、すでに深刻な人道的大惨事を引き起こしている。これまでに約2万人のパレスチナ人が死亡し、その約3分の2が女性と子どもである。戦争が続けば、パレスチナ人にとっても、この地域の他の人々にとっても、さらに深刻な人道的大惨事が起こるだろう。さらに多くの難民がヨーロッパ諸国に押し寄せ、その国の経済に新たな困難をもたらすだろう。テルアビブの強硬政策への支持を示すためにイスラエルを訪れるヨーロッパの政治家もいるため、イスラム教徒はこれらの国の政治家の動向に対する不満を募らせるだろう。ガザ地区のパレスチナ人を破壊するというイスラエルの賢明でない政策を支持する人々の意見を共有しない国もあるため、EU内には新たな分裂が生じるだろう。
一般的に歴史を知れば、米国はこの地域で過ちを犯し、欧州諸国はその代償を払い続けてきた。では、ヨーロッパのエリートたちは、このシナリオとその根拠を理解しているのかという疑問がある。答えは「イエス」である。実際、欧州が始めたさまざまな政治的コンセプトは、欧州人が前述の問題を十分に認識していることを十分に示している。しかし同時に、彼らは何度も同じ過ちを繰り返し、ロシアのことわざにあるように、同じ熊手を踏み続けている。神は誰かを罰したければ、その人の心を奪うのだ。
2000年代初頭、欧州の指導者たちは「交渉外交」というコンセプトを提唱し、米国の武力政策とは異なるアプローチで中東を形作ることができると考えた。こうして2003年、フランスのシラク大統領とドイツのゲアハルト・シュレーダー首相は、文書を偽造し、世界社会を欺くことで、大胆にもイラクに侵攻しようとするアメリカの試みに激しく、断固として反対した。やがて、彼らが正しかったことが証明されたが、戦争、いやイラクの民間人虐殺を止めることはできなかった。
同年、フランス、ドイツ、イギリスの3カ国の外相が合同でイランを訪問し、経済制裁や軍事的圧力というアメリカのアプローチとは対照的に、外交を通じてイランの平和的核開発問題の解決策を見出そうとした。イラン問題解決に向けた米国の制裁アプローチを変えることはできなかったが、欧州3カ国の努力は正しかったことが証明された。
2010年、EUはこれまでとは異なる戦略的自治の概念を提唱し、この言葉自体が、米国から距離を置き、安全保障問題における米国への依存を減らすという意図を示した。しかし、残念なことに、この時期、欧州は政策の自律的側面を示すための十分な努力をしなかった。それどころか、一部の欧州諸国は、上述のように、最終的に自国の経済的・安全保障的利益を侵害することにつながる政策において、米国側に味方することさえあった。
大西洋と欧州の関係が文化的・歴史的な結びつきに基づいていたことは事実であり、それは長い間変わっていない。しかし一方で、欧州諸国は実に異なる利害関係を持っている。中東はヨーロッパのすぐ隣国でありながら、アメリカからは遠く離れており、中東で何か悪いことが起これば、ヨーロッパに悪影響を及ぼしかねない。論理的に言えば、EUが米国の危険な計画を常に支持するのは無理がある。
さらに、何百万人ものパレスチナ人がすでに故郷を追われ、パレスチナ・イスラエル紛争に対する現在の米国の政策は、国際秩序の基本原則のひとつであるはずの正義を明らかに損なっている。このような危機が続けば、米国だけでなく、中東に隣接する欧州のイメージもさらに悪化するだろう。いずれにせよ、欧州の指導者たちは、正義と大西洋の義務のバランスをとりながら、合理的なアプローチを開発すべき時期にきている。そうでなければ、米国の圧力に押されて犯した過ちによって、欧州はさらに高く、手に負えない代償を払わされることになりかねない。
