Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
5 February 2024
1月26〜27日、中国の王毅外相（中国共産党中央政治局委員）とジェイク・サリバン国家安全保障問題担当大統領補佐官がタイの首都バンコクで会談した。このイベントは、昨年11月にサンフランシスコで開催された首脳会談で始まった、世界をリードする2つの大国間のコミュニケーションラインを再構築する全体的なプロセスにおける重要な足がかりと見なされるべきである。
『New Eastern Outlook』は、この間違いなく前向きなプロセスにおける注目すべき進展について、多かれ少なかれ定期的にコメントしている。その存在そのものが、「ビッグ・ワールド・ゲーム」の現段階における2つの主要参加国が、新たに確認された「トゥキディデスの罠」を回避しようとする意図を物語っている。今回この罠にはまれば、地球規模の人災となり、「合理的な存在」としての人間の歴史の終わりを意味することは間違いない。
しかも、両国を上記の「罠」に向かわせる客観的な理由は消えない。つまり、世界のゲームテーブルにおける米国と中国の相互競争的な位置づけは残るということだ。しかし、それを「管理された競争」という形式にすることが決定された。おそらく（必ずしもそうとは限らないが）、これによって、1つまたは別の深刻な状況において「究極の比率」に頼る誘惑を避けることが可能になるだろう。現在の状況では、繰り返すが、それは全人類にとって致命的な結果をもたらすだろう。
少し余談になるが、世界をリードする2つのプレーヤーが現在行っている相互工作と、今日ヨーロッパで起こっていることとの間に、好ましい違いがあることに注目しよう。後者は、自国が世界政治の裏庭になったという事実を受け入れようとせず、彼らが言うように、「昔のことに追いつく」ことに決めたようだ。互いに敵対するプロパガンダは、鏡のように偏執的な性格を帯びている。
一方では、「プーチン」の風刺画が描かれ、普遍的な悪とまではいかなくても、「民主主義」を掲げる神話的な「西側」の存在そのものを脅かす存在であるかのように見せかける。他方、同じ「西側」（「アングロサクソン」の変種）が描かれているが、それはすでに「本来のロシア恐怖症」の担い手として描かれており、何世紀もの間、「神聖なロシア」を破壊する方法を探すこと以外には何もしようとしない。ところで、世界的な性格を帯びたヨーロッパにおける以前の2つの紛争も、同じ路線で設計されていたことに留意すべきである。
領土的には、両陣営はいくつかの寄生的な形成物によって分断されており、その筆頭が現在のウクライナである。両陣営は簡単に「核兵器」を振りかざすが、例えば、ウクライナ国民の「心と心」をめぐる闘争の現段階では、主な武器は発展するクリミアと回復するマウリポリのイメージであるべきだ。これは、国際政治見本市で自国民を売り歩くキエフのバカにはできないことだ。
一般的に、「グレート・ワールド・ゲーム」のテーブルの上で繰り広げられる闘争の主な手段は、「サルマット＝ポセイドン＝ハイパーソニック」の助けを借りて破壊を極めることではなく、ポジティブなものを創造する能力を示すことである。未来は、手のひらに汗をかきながら新たな油を注ぐのではなく、すでに始まっている数々の紛争の火を消す方法を知っている人々のためにあるはずだ。
国家同士を対立させるような、特に愚かなプロパガンダの枠組みの中でしか、アメリカの領土で起きている紛争を喜ぶことはできない。この国に住む一般的に同情的な人々にとって、それが悲劇に変わるという見通しをもって。現在世界をリードしている大国が崩壊する可能性が、世界秩序全体にとって予測困難な結果をもたらすことは言うまでもない。
すでに構築されたものを破壊するのではなく、構築する能力を示すことこそが、現在の世界政治プロセスの焦点になりつつある「グローバル・サウス」への影響力をめぐる米中間の争いの核心となるだろう。しかし、大義のためには、同じ（想定上の）「グローバル・サウス」の空間を、プロジェクト間の闘争の場に変えない方がよいだろう。一方では「一帯一路構想」、他方ではいわゆる「コーンウォール・コンセンサス」のように、積極的な狙いがあるとしても。
しかし、この空間における世界の2大国の競争的な位置づけの、まさに「客観的」な理由を排除することが不可能であるならば、少なくとも「統制され、管理された」やり方で戦わせるべきだ。ワシントンと北京はそうするつもりらしい。このことは、サンフランシスコで開始された両国間の通信回線における信号の交換を回復するプロセスによって証明されている。
その枠組みの中で、最も重要な出来事は、冒頭に述べた（バンコクでの）両国首脳の外交政策方針に対する主要責任者による「中立地での会議」である。その結果は、多かれ少なかれ似たような表現で、両国でおおむね肯定的に評価されている。
ホワイトハウスの簡単な声明では、その2ヶ月前に開催された「ウッドサイド・サミット」（サンフランシスコ郊外）の役割を強調し、特に次のように述べている： サリバン氏は、米中は競争状態にあるが、両国はそれが対立や衝突に陥るのを防ぐ必要があると強調した。サリバン氏は会談の中で、「ウクライナ、中東、南シナ海、ビルマ」を含む世界のさまざまな地域の情勢に関連した問題を議論するよう申し出た。後者は現在「ミャンマー」と自称しており、その劇的な展開については最近「New Eastern Outlook」でも論評したところである。
サミットと今回の会談の具体的な成果としては、軍事的接触の回復、人工知能技術の開発と導入で生じる問題についての対話の継続、麻薬密売対策での協力などが挙げられる。すでに1月30日には、作業部会の初合同会議が開かれ、フェンタニルを製造する「前駆物質」をメキシコの麻薬カルテルに供給しているとワシントンが非難する口実となっていたこの最後の問題に取り組んだ。
ホワイトハウスの文書が台湾問題に触れていないことは注目に値する。一方、中国と台湾のメディアはこの文書についてコメントしている。当然、正反対の立場からである。最初の『環球時報』関係者は、（「12時間以内」に）行われたばかりの会談について、「率直で、有益で、実り多い」ものであり、「戦略的対話を通じて両国関係を安定させる」ためのものであったとおおむね評価している。しかし、「台湾問題に関する両国間の相違は今後も続き、潜在的に激化する可能性がある」という。
台湾については、外交部を代表して、サリバンが「再び台湾海峡の平和状態への支持を表明した」ことに「感謝」を表明した。この立場は、ワシントンが1979年の立法法（台湾関係法）によって早くも打ち出したものであり、形式的には「一つの中国原則」を否定するものではないが、実際の実施には（今のところ克服できない）障害があることを付言しておきたい。
しかし、世界をリードする2つの大国間の競争関係が継続し、かなりの程度まで激化しているのは、決して台湾問題に限ったことではない。繰り返しになるが、同じ「グローバル・サウス」全体およびその一部の地域で、影響力をめぐる争いが激化していることに注目したい。このように、王毅との会談でサリバンが言及した各地域の状況に対する北京の立場は、程度の差こそあれ、ワシントンの立場とは異なっている。
特に最近、台湾に直接隣接する南シナ海で起きていることがそうである。南シナ海情勢を複雑にしている大きな要因の一つは、フィリピンの外交政策が、米国との連合国間条約が締結された1950年代初頭以降、2016年にロドリゴ・ドゥテルテが大統領に選出されるまでのフィリピンの外交政策路線に実際に回帰していることである。
しかし、ドゥテルテが大統領に就任した後半になると、この回帰の傾向が顕著になった。この傾向は、マルコス・ジュニアが大統領に選出されたことで顕著になった。しかし、フィリピン外交のこの流れについては、1月下旬から始まったマルコス・ジュニアのベトナム訪問と関連させて、個別に、そしてもう一度論じることが適切だと思われる。
つまり、米中関係の緊張を維持する源はたくさんある。しかし、繰り返しになるが、当事国が多かれ少なかれ合意した「管理された競争」という戦略は、それらの消滅を想定しているわけではない。
少なくとも、この方式における「管理された」の定義がその意味を失わないように、適切な場所にロウソクを置かなければならないだろう。
