Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
14 February
今年2月5日、インドは「外交政策レビュー2023」と題する興味深い文書を発表した。この文書は、インドを代表する「スマートタンク」のひとつであるオブザーバー・リサーチ財団（ORF）の専門家グループによって作成された。ORFは前世紀90年代初頭に、主に経済分野（当時はソ連という主要な対外パートナーを失ったことで本質的に生じていた）の問題解決を目的として設立されたが、徐々に科学的関心の範囲を広げ、現在では国の指導者に外交政策を提言する主要な供給者の1つとなっている。
非政府組織であるORFは、自らを次のように表現している： 「ORFは今日、インドにおいて、対外関係のあり方について政治的コンセンサスを形成する過程において、基本的な役割を果たしている。」この役割は、特にORF設立30周年を記念して作成された冒頭の調査によって示されている。
研究財団はインド外務省とともに、2016年に「レシナ・ダイアローグ」の発端となった。このダイアローグは、「グレート・ワールド・ゲーム」の現段階の焦点が移りつつあるインド太平洋地域を中心とした情勢の進展に関する諸問題について毎年議論している。国際的な専門家集団における「レシナ対話」の権威はますます高まっており、その点では、ロンドンに本部を置く国際戦略研究所（IISS）の後援の下、1980年代初頭から機能している有名な「シャングリラ対話」に勝るとも劣らない。
次回の「レシナ対話」は、いつもORFの専門家が主な参加者の一人となっており、今年2月21〜23日に開催される。このプラットフォームの今後の作業の議題と一般的な基調は、おそらく上記の基本文書（144ページ）によって実質的に決定されるだろう。
この文書の著者は、グラフや図表で示された広範な事実に基づいて、過去1年間のインドの外交政策の重要な側面について結論を導き出している。国際舞台におけるインドの位置づけについて、4つの主要な側面が調査の対象となっている： 「インド外交政策と多国間主義」、「インドと隣国」、「インドと世界秩序」、「インドと世界経済秩序」である。主な成果は15の結論という形で提示されているが、その全文をここに転載することはできない。従って、本稿全体から見て（筆者が考える）最も注目すべき点だけを取り上げておくことにしよう。
そして、まず注目されたのは、「はじめに」で、現在与党となっているインド人民党（Bharatiya Janata Party；BJP）が、変わらぬ指導者であるナレンドラ・モディ首相とともに政権を担ってきた10年間について触れていることである。この間、この国は誇張することなく、国家機能のあらゆる面で飛躍的な進歩を遂げ、すでにグローバルなプロセスに大きく参加している。
モディ率いるBJPは、雑多な野党を打ち負かすために再び（3回連続で）総選挙に挑む。今のところ、このような勝利が達成されるであろうという兆候はすべて出ている。しかも、選挙前の野党勢力との闘いが前例のないほど熾烈であったにもかかわらず、以前の2つのケースに劣らず説得力がある。
つまり、モディ首相自身とBJPの有力幹部は、彼らが言うところの「受動的モード」で勝利を期待しているわけでは決してない。首相は積極的に全国を回り、公的なイベントで演説し、そのたびに彼のリーダーシップの下で達成された成功を示している。同時に、ここ数年、さまざまな文脈で、また国の発展のさまざまな側面に関連して使われてきた「若者」という言葉のバリエーションが、彼の演説のほとんどを占めるキーワードとなっている。
この用語ミームの使用には直接的な意味上の正当性があるが。現在のインド人口の4分の1以上が14歳以下であり、65歳以上の世代は7％に満たないと推定されている。すでに第三世界の経済大国であるインドは、「経済ランキング」において、ほとんどすべての「先進国」近隣諸国とは対照的で、好対照をなしている。中国を例外とする可能性もあるが、その中国でさえ、この点では不利な傾向を示している。
そして、ORFの論文の最初の結論は、若者たちがこの国の外交政策を支持しているという事実を記録している。しかし、「都市部」、つまりインド指導部が「技術進歩」や「世界政治におけるインドの時代の到来」といった他の象徴的な言葉を連想させる人々である。ORFの調査が示すように、若者の35％（「都市部」）はN.モディ政権の外交政策を「非常に好意的」と評価し、48％は単に「好意的」と評価した。全体として、モディ政権の外交政策支持率は2021年と比べて11％上昇した。
理解できる限りでは、インドの指導者の外交政策活動に対する若者のこのような好意的な評価は（それだけではないが）、本質的にはインドが昨年G20の議長国を務めたことによるものだ。政府は、G20の枠組みの中で計画されたイベントを開催したという事実（これは討議中の論文の第5結論で概説されている）そのものを評価されている。これは、国際情勢全般と、特にこの構成における主要参加国間の急激な悪化という状況の中で行うのは容易なことではなかった。
繰り返しになるが、このORF論文の結論のすべてをここで概説することは不可能であり、「インドと隣国」のセクションの調査に基づいて簡単に論じることにする。ニューデリーのグローバルな、すなわち地域を超えた主張は、次第に明確になってきてはいるものの、まだ形成段階にあるためである。
同時に、この国の主要な外交問題は、彼らが言うように「すぐ隣」にある。それは結論の8番目に次のように要約されている： 「回答者は、中国を除くすべての世界的大国との関係状態に満足を表明している。」
この結果は、同結論に記されている「回答者」の米国に対する特に好意的な態度の説明となる。共感の度合いでは、この国は81％という指標で第1位を占めている。次の（9番目の）結論では、この指標（77％）によると、ロシアとオーストラリアが2位か3位を分け合っている。日本は76％のスコアで「グローバル・パワー」のリストを閉じている。
ロシアを除いて、ここに挙げた3カ国はインドとともにQUADという地域構成に属している。しかし、インドが国際舞台で伝統的に中立的な立場を保っていることは間違いない。以上のようなインド国民の動向と「共感」、そしてインド政府の現実の出来事。
以上のことに関連して、中印関係がIT産業情勢のさらなる発展に及ぼす影響の潜在的な根源的性質に改めて注意を喚起する。この点における中印関係の重要性は、米国のプレゼンス規模が必然的に縮小していくにつれて増すばかりだと筆者は考えている。それはまず第一に、現在の世界覇権国自身にとって極めて必要なことである。
それは、「ベルトの下の価値観」を持つネオコンのグローバリズムの蜃気楼から脱却するワシントンの全体的なプロセスの重要な要素になるはずだ。これは誇張なしに、ここ数十年のアメリカの呪いであり、現在の国内問題の増大をもたらした。
（すでに今日では半神話的な）「西側」のリーダーの政策におけるこの傾向は、西側全体を完全に再編成するプロセスを完成させるはずである。特に、ブリュッセルと欧州大陸の主要国の首都の両方に定着している同じネオコンの現在のエージェントが、欧州の政治的フィールドから姿を消すことは十分に予想される。大陸を経済的（そしておそらくは武力的）崩壊の瀬戸際に追いやったこの（実際には完全な反ヨーロッパ的）政治的屑どもは、次の選挙サイクルを恐れているのだろう。その結果、彼はヨーロッパの政治空間から追放されるかもしれない。
最後に、（短期的な）「一極集中」に代わる「より公正で安全な」世界秩序の出現を期待するのは無根拠であることを、もう一度指摘しておこう。最近の空想とは裏腹に、歴史的プロセスは「終わり」を迎えようとはしておらず、今日すでに、地域規模でも世界規模でも新たな矛盾が生まれつつある。それはまた、その原動力でもある。こうした問題のいくつかは、インド太平洋地域における新たな「力の中心」の出現に関連して、すでに指摘されている。
そのひとつが現代インドであり、その外交政策は、この分野の主要な専門家組織であるオブザーバー・リサーチ財団の研究対象になっている。
