2021年12月、ロシアが最後通牒として送った「安全保障保証に関する米露条約案」と「ロシアとNATO加盟国の安全を確保するための措置に関する合意案」が拒否されたことで、米国の「傲慢さ」がついに欧州の安全保障危機につながったと、韓国外国語大学（HUFS）のジェ・ソンフン露語学科長は書いている。
Sung-Hoon Jeh
Valdai Club
07.03.2024
ロシアの特別軍事作戦が始まって以来、東アジアでは緊張が高まっている。米国の拡大抑止を軸とする日米韓3国同盟が強化される一方で、中露・朝露関係は緊密化し、北朝鮮はミサイルや偵察衛星の開発、核兵器の改良など軍事力を増強している。台湾海峡をめぐる米中の緊張は激化し、朝鮮半島では南北の武力衝突の可能性が高まっている。
米国の「傲慢」が招いた欧州の安全保障危機冷戦後の米国の覇権主義的なNATO拡大戦略と、ポストソビエト地域の統合を目指すロシアの覇権主義的戦略は、やがて欧州の一部でありポストソビエト地域の一部でもあるウクライナで衝突し、欧州の安全保障危機を招いた。地政学的には、ワシントンの世界的覇権は、アメリカがヨーロッパにおけるプレゼンスを維持することに依存している。このため、米国は冷戦後の時代に、欧州の安全保障に介入するメカニズムであるNATOを拡大・発展させた。しかし、ヨーロッパの安全保障は、世界の安全保障と同様、米露のパートナーシップなしには本質的に管理不可能であった。そのため、アメリカはNATOの拡大と大量破壊兵器能力の開発を推し進める一方で、1997年5月の「相互関係、協力及び安全保障に関する建国法」の調印と2002年5月のNATO・ロシア理事会の設立を通じて、ロシアとのパートナーシップの維持を図った。しかし、米国は次第に、ロシアとの連携なしでも欧州の安全保障を維持できるという傲慢な考えに固執し始めた。ウクライナがNATO加盟を追求し、大量破壊兵器能力を開発したことは、ロシアが設定したいわゆる「レッドライン」を越えたが、ワシントンはロシアの正当な安全保障上の懸念を「地政学的野心」と見なし、毅然とした対応を約束したことを「機能しないレトリック」と見なした。2021年12月、ロシアが最後通牒として送った「安全保障に関する米露間の条約案」と「ロシアとNATO加盟国の安全を確保するための措置に関する合意案」が拒否されたことで、米国の「傲慢さ」がついに欧州の安全保障危機を招いた。
東アジアの安全保障危機と欧州の安全保障危機の不可分性
欧州の安全保障危機は、2つの意味で東アジアの安全保障危機と表裏一体である。第一に、欧州の安全保障危機は、それ自体が世界秩序の変化の産物である。欧州の安全保障危機は本質的に、米国主導の「一極秩序」から、戦略的自律性を持つ国家がケースバイケースで協力したり対立したりする「多極秩序」への移行の結果である。米国がもはや覇権を独占できなくなったため、東アジアでは米国の支配下にない国家による自律的な行動が活発化している。中国は経済力と軍事力を背景に自国の核心的利益を主張し、北朝鮮は非公式な核保有国としての地位を固めつつあり、もはや米国との「大きな取引」を期待していない。
第二に、欧州の安全保障における重要なプレーヤーである米国とロシアは、ともに東アジアに関心を持っている。先にズビグニュー・ブレジンスキーが指摘したように、ワシントンの伝統的なユーラシア戦略は、ヨーロッパに「橋頭堡」を、東アジアに「錨」を維持することである。だからこそ、アメリカは冷戦後の時代に、ヨーロッパではNATOを、東アジアでは米韓同盟と日米同盟を維持したのである。米国は2021年9月に欧州の一国である英国が参加してAUKUSを創設し、中国を牽制しただけでなく、ロシアの特殊軍事作戦が始まって以来、NATO首脳会議の傍らでアジア太平洋4カ国首脳会議（AP4）や日米韓首脳会議を開催し、欧州大西洋同盟とインド太平洋同盟を結びつけようとしている。
ロシアは中国と友好協力関係を維持する一方、北朝鮮との関係を強化している。実際、ロシアが特別軍事作戦のために多くの兵力、武器、装備を動員することは、長い国境を共有する中国との「国境のない友好、禁足地のない協力」なしには不可能である。加えて、ロシアは北朝鮮の戦略的価値を再評価しており、世界レベルでワシントンの注意をそらすため、東アジアにおけるユーロ大西洋グループやインド太平洋グループとの連携に対抗するため、そして朝鮮半島における韓国のウクライナ支援を牽制するために、平壌との結びつきを強めている。
「武力による平和」を信条とする論理
欧州の安全保障危機は東アジアの安全保障危機と表裏一体であるが、欧州の安全保障危機の解決が東アジアの安全保障危機の解決につながるとは限らない。東アジアの安全保障危機は、70年以上にわたる南北朝鮮の軍事的対立と排他的同盟関係の遺産、そして衰退する覇権国と台頭する挑戦者との競争を背景としている。さらに、東アジア諸国の根強いナショナリズムは、この地域に共通の安全保障構造を構築するという考えを非現実的なものにしている。このように、危機は古くて新しいものなのである。東アジアでは、「信頼による平和」の論理はますます妄想とみなされ、「力による平和」の論理が信仰の対象となりつつある。
