Dmitry Trenin
RT
23 Mar, 2024 20:25
戦略的安定とは通常、核保有国が大規模な先制攻撃を仕掛ける誘因がないことと理解される。通常、それは主に軍事技術的な観点から捉えられる。攻撃が想定される理由は通常、考慮されない。
このような考え方が生まれたのは、前世紀半ば、ソ連が米国との軍事戦略的同等性を達成し、両国の冷戦が限定的な対立とある程度の予測可能性という「成熟」段階に入った頃である。戦略的安定性の問題に対する解決策は、2つの超大国の政治指導者間の絶え間ない接触維持にあると考えられていた。その結果、軍備管理が進み、それぞれの兵器庫の配置が透明化された。
しかし、21世紀の第1四半期は、1970年代の相対的な国際政治的安定とはまったく異なる状況で終わろうとしている。冷戦終結後に確立されたアメリカ中心の世界秩序は深刻な挑戦を受け、その基盤は目に見えて揺らいでいる。ワシントンの世界的覇権と西側諸国全体の地位は弱まり、非西側諸国、とりわけ中国、そしてインドの経済力、軍事力、科学技術力、政治的重要性が増している。このことが、米国と他の大国との関係悪化につながっている。
2大核保有国であるロシアとアメリカは、半直接的な武力衝突状態にある。この対立は、ロシアでは公式に存立危機事態とみなされている。このような状況は、ロシアの死活的利益が存在する地域における（地政学的次元での）戦略的抑止力の失敗の結果として可能となった。この紛争の主な原因は、ワシントンがモスクワの明確な安全保障上の利益を、もう30年も意識的に無視してきたことにある。
さらに、ウクライナ紛争において、アメリカの軍事的・政治的指導部は、ロシアが核保有国であるにもかかわらず、その代理人を使ってロシアに戦略的な軍事的敗北をもたらすという使命を明確にしているだけでなく、公に表明している。
これは、西側諸国の経済、政治、軍事、軍事技術、諜報、情報能力を、ロシア軍と直接戦うウクライナ軍の行動と統合した複雑な事業である。言い換えれば、米国は核兵器を使用することなく、さらには正式に敵対行為を行うことなく、ロシアを打ち負かそうとしているのである。
この文脈では、2022年1月3日の核保有5カ国による「核戦争は行うべきではない」「勝者は存在し得ない」という宣言は、過去の遺物のように思える。核保有国間の代理戦争はすでに始まっている。しかも、この紛争の過程で、使用される兵器システム、西側諸国の軍隊の参加、戦域の地理的制限の両方において、ますます多くの制限が取り払われつつある。アメリカのように、敵に戦略的敗北を与えるという任務を自国のクライアント国に課し、敵が核兵器を使用する勇気がないことを期待する場合のみ、一定の「戦略的安定」が維持されているように装うことは可能である。
したがって、戦略的安定という概念は、突然の大規模な核攻撃を防ぐための軍事技術的条件の創出と維持という本来の形をとってはいるものの、現状ではその意味を部分的にしか保っていない。
核抑止力の強化は、現在進行中かつエスカレートしている紛争によって深刻な打撃を受けた戦略的安定を回復するという真の問題に対する解決策となりうる。手始めに、抑止の概念を再考し、その過程でその名称を変える価値がある。
例えば、受動的な抑止ではなく、能動的な抑止について語るべきである。敵対国は、他国の助けを借りて行っている戦争が自分には何ら影響を与えないと信じて、安穏としていてはならない。言い換えれば、敵の指導者の心と体に恐怖を取り戻すことが必要なのだ。その恐怖とは、有益なものであることを強調しておきたい。
ウクライナ紛争の現段階では、純粋に言葉による介入の限界は尽きていることも認識しなければならない。しかし、現段階で最も重要なメッセージは、具体的なステップを通じて発信されなければならない。ドクトリンの変更、それをテストするための軍事演習、敵対する可能性の高い海岸沿いの水中・空中パトロール、核実験の準備や実験そのものに関する警告、黒海の一部上空への飛行禁止区域の設定などである。これらの行動のポイントは、ロシアの重要な利益を守るために利用可能な能力を行使する決意と用意があることを示すだけでなく、最も重要なことは、敵を停止させ、真剣な対話を行うよう促すことである。
エスカレーションのはしごはここで終わらない。例えば、NATO諸国領内の空軍基地や補給基地への攻撃などである。これ以上踏み込む必要はない。狭い技術的な意味ではなく、現実的な意味での戦略的安定は、たとえそれが（当面は）間接的なものであったとしても、核保有国間の武力衝突とは両立しないことを理解し、敵に理解させる必要があるだけである。
敵がこの状態を簡単かつ即座に受け入れるとは思えない。少なくとも、これが私たちの立場であることを理解し、適切な結論を導き出す必要がある。
私たちは、安全保障戦略の問題で使用する概念装置を見直す時期に来ている。私たちは、国際安全保障、戦略的安定、抑止力、軍備管理、核不拡散などについて話している。これらの概念は、西洋（主にアメリカ）の政治思想が発展する過程で生まれ、アメリカの外交政策にすぐに実用化された。これらは既存の現実に基づいているが、アメリカの外交政策目標に適合させたものである。われわれはそれをわれわれのニーズに合わせようと試みたが、さまざまな成功を収めた。
今こそ前進し、世界におけるロシアの立場とニーズを反映した独自のコンセプトを開発する時である。
ドミトリー・トレニンは高等経済学校の研究教授で、世界経済・国際関係研究所の主任研究員。ロシア国際問題評議会（RIAC）のメンバーでもある。
ソ連およびロシア連邦軍に勤務し、在ドイツソ連軍グループ（ポツダム）外交部連絡将校、軍事研究所上級講師、ジュネーブでの核・宇宙兵器に関する米ソ交渉におけるソ連代表団職員、NATOウォーカレッジ（ローマ）上級研究員を歴任。2008年から2022年までカーネギー・モスクワ・センター所長。
