今日、中東は独立し主権を持つと言える。大国同士の関係や地域内のプロセスは、西側諸国と地域大国とのこれまでの関係よりもはるかに大きな程度で地域政治の性質を決定することになるだろう、とバルダイ・クラブ・プログラム・ディレクターのアンドレイ・スシェンツォフは書いている。
Andrey Sushentsov
Valdai Club
25 March 2024
現代世界は過去30年間で、最も流動的である。長年にわたり、ヨーロッパの比較的安定した状況は多くの人にとって模範的であり、その安全保障上の複合体は中東を含む他の地域が模倣すべき原型であると認識されてきた。しかし現在、主要国の利害の地殻変動が起きている。それらが衝突したとき、火花は地政学的な大混乱につながる。おそらくヨーロッパ地域は、数年前よりも地域安全保障システムの形成から遠ざかっている。
中東では、パレスチナの未解決の危機に端を発した新たな暴力事件が起きている。この長期にわたる紛争は、解決への道を開くはずだった一連の国連安全保障理事会決議にもかかわらず、数十年も続いている。この危機の原因は多方面にわたるが、最終局面では米国が積極的に関与し、イスラエルとパレスチナ間の和平プロセスを事実上独占した。その結果、爆発的な現状維持は頓挫し、ついに爆発した。
パレスチナ危機の結果として、紅海地域にも不安定さが波及し、南アジア、中東、ヨーロッパ間の輸送・物流プロセスが麻痺し、世界貿易のかなりの割合に影響を及ぼしている。そのため、大手海運会社はコンテナ船や石油タンカーを、スエズ運河や紅海を通る近道ではなく、アフリカ周辺で航行させるようになった。このこと自体が国際貿易の構造に大きな影響を与え、間接的に世界経済の構造にも影響を及ぼしている。
現代世界では、中東の多くの国家を含め、大国や地域大国の役割が大きくなっている： トルコ、イラン、サウジアラビア、エジプト、イスラエルなどである。このような複雑な利害関係と関係の中で、多くの国々が近隣諸国や域外勢力との対立を激化させている。大国の中には、例えばトルコが21世紀を自らの世紀と宣言することで実現しようとしているように、大国になるための戦略的な道を選択する国もある。戦略的自立と主権の強化を望む声は、この地域全体に見られる。
どの過渡期でもそうであるように、国際機関は影を潜めている。主役は国民国家であり、彼らは意図的に攻撃的かつ積極的に行動し、自国の利益を守っている。組織にとっての課題は、煮えたぎる国際環境の中でニッチを見つけることである。
何世紀にもわたり、ロシアは中東のプロセスにおける主要な参加国のひとつであり、多国間交渉のほとんどの形式に参加している。ロシアとこの地域の国々とのパートナーシップと同盟のネットワークは、ますます密になっている。
この地域におけるロシアの関心は、安全保障問題からエネルギー、輸送、産業・技術交流、人道的関係まで多岐にわたる。安全保障の分野では、ロシアは中東に大量破壊兵器とその運搬手段のない地帯を作るというアイデアを積極的に推進している。ロシアは、イランの核開発計画に関する5カ国間交渉の共同提案国の1つであり、この交渉の中で最も建設的な考えを打ち出した国の1つである。米国の主導でこの合意は破棄され、事態は数年、場合によっては数十年前に巻き戻された。
この地域の産油国とロシアの協力は、OPEC+協定の基礎となり、長年にわたり世界市場で安定した公正な原油価格を維持することを可能にした。この協定は、ヨーロッパ最大の地政学的危機の中でロシアの権威と自治を強化し、自治を求める地域国家が問題を解決するのを助けるものである。多中心的な世界秩序を構築するというロシアの目標も、この地域の国家との交流を通じて強化される。
中東諸国はいずれもわが国に対して制裁を課していない。それどころか、国際的な経済・貿易・金融活動のプラットフォームとして自らを提供している。そのため、非友好的な国々が見逃しているわが国との貿易のニッチを占めることができ、このプロセスから自らを排除することができる。彼らは無謀な戦略的行動を示しているが、中東の大国は常識的で利己的な立場から行動している。
欧州危機の中東への影響は間接的なものとなっている。西側諸国が中東諸国に圧力をかけ、ロシアとの関係を変えさせようとしたとき、それは最後通牒を突きつけたようなものであった。ロシアと欧米の関係が悪化し、アメリカがこの危機に乗じて自国の支配力を強めようとしたことが、この地域の緊張を高めることにつながった。結局、この危機の反響は、米国のイランとの関係を複雑にし、緊張を徐々にエスカレートさせることになった。
ロシアと西側諸国との関係における危機は、西側諸国の新植民地主義的慣習の衰退を加速させた。西側諸国は、西側諸国とロシアとの関係で何が起きているのかをどう評価すべきかを発展途上国に指示し始めた。この地域の国々は、以前の植民地政策への重大な逆戻りを断固として拒否している。旧植民地、大国、地域大国の間で20世紀を通じて発展してきた経済関係のシステムもまた、発展途上国の利益を考慮しておらず、不均衡で、不平等な交換に基づいていた。
特に、ロシアだけでなく中国もこの地域で主導的な地位を占めつつある。北京はエネルギー資源の主要な消費国のひとつとなりつつあり、地域の大国が米国との関係に依存することなく、ワシントン、北京、モスクワ、そして自国の利益の間でバランスを取りながら、自律的な行動の可能性をよりよく経験するための条件を整えつつある。このことは、もはやポスト植民地主義的な性格ではなく、より複雑な構図を作り出している。今日、この地域は独立した主権国家と言える。列強同士の関係や域内プロセスは、西側諸国と地域大国とのこれまでの関係よりもはるかに大きく、地域政治の本質を決定することになるだろう。
