対立する政治一族が正面衝突し、治安部隊の分裂、暴力の発生、政府の不安定化を招く恐れがある
Phar Kim Beng
RT
March 14, 2025
フィリピンでは、王朝間の確執が繰り返されてきた。
しかし、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領とロドリゴ・ドゥテルテ前大統領の対立が深まり、後者の逮捕とオランダへの移送による裁判という事態に発展したことは、単なる政治闘争にとどまらず、統治、治安、そしてより広域な地域にまで危険な影響を及ぼす血みどろの確執である。
単なる政治的対立とは異なり、フィリピンにおける血の報復合戦には、個人的な復讐、忠誠心の裏切り、私設軍隊や政治一族、非合法の金融ネットワークの動員が関わっている。
タガログ語で「dugo’t-higantihan（血の報復合戦）」とは、政治的な相違を越えた長年にわたる敵対関係を指す。それは、裏切りや不名誉、復讐心によって引き起こされる世代間の闘争である。
ホセ・アブエバやアルフレッド・マッコイといったフィリピンの学者たちは、こうした確執が、しばしば地元のパドリノ（パトロン・クライアント）システムに根ざしていることで、地方全体を不安定にし、時には国家政府そのものを不安定にしかねないことを記録している。 マッコイは、この国を「家族の無政府状態」と表現したことで有名である。
マルコスとドゥテルテの確執も例外ではない。ドゥテルテは、マルコス・ジュニアは、自分の支援のおかげで利益を得た恩知らずな指導者であり、権力を握ったら自分と自分の同盟者を捨てると考えている。
しかし、これは単なる個人的な恨みによるものではない。この2人の政治的巨頭による覇権争いは、フィリピン全土の権力中枢を分断し、小型武器の拡散や、POGO（フィリピン・オフショア・ゲーミング・オペレーター）や麻薬取引による不正資金によって暴力を蔓延させていると考えられている。
さらに悪いことに、この不安定な状況はASEANにも波及しており、マレーシアやインドネシア、そしてより広域な地域安全保障の枠組みに直接的なリスクをもたらしている。
危機に瀕する国家
ドゥテルテ氏の政治マシンは、ミンダナオ島ダバオ市と南部の有力な政治一族に根ざしており、マルコス・ジュニア氏の権威を積極的に損なっている。議会が分裂し、地元の軍閥が新たな見出しをさらう危機に好機を感じているため、政治情勢は不確実性に傾いている。
歴史的に指導者危機の際には黒幕役を演じてきたフィリピン軍も、分裂の兆しを見せている。
ドゥテルテ氏への忠誠を誓う軍人は依然として軍に残っており、ドゥテルテ氏の逮捕と国際刑事裁判所への身柄引き渡しにより政治危機がエスカレートする可能性が高まっているが、軍内部の派閥が自らの利益を守るために、内部クーデター、命令の選択的不服従、あるいは政府への露骨な介入などの行動に出る可能性もある。
同時に、同国の同盟関係も崩壊しつつある。かつては強大な力を誇ったフィリピン北部（マルコス氏の拠点）とミンダナオ島（ドゥテルテ氏の拠点）の連合は崩壊し、同国をより深い不安定へと追い込んでいる。
ドゥテルテ氏の麻薬撲滅戦争で悪名高いフィリピン国家警察（PNP）は、オランダで人道に対する罪で裁判を待っている前指導者の役割を担っており、依然として不確定要素である。 もし、ドゥテルテ氏の同盟者が治安部隊で独自に活動を始めれば、超法規的暴力が復活し、さらなる不安定化を招く可能性がある。
内戦の芽生え
この政治的対立の最も危険な側面は、国内で小型武器や不正資金がますます流通していることである。
フィリピンでは、ミンダナオ島の紛争地域や政治一族の私設軍隊、腐敗した軍備備蓄から銃器が流出し、武器の闇市場が長年蔓延している。
政治派閥が武装し始めているため、ミンダナオ島、セブ島、さらにはマニラ首都圏でも局地的な暴力のリスクが大幅に高まっている。
また、民間軍事組織（POGO）の増加と麻薬資金の洗浄により、不正資金が政治的対立を煽る金融裏社会が形成されている。ドゥテルテ政権下では、さまざまなトライアドとつながりのある民間軍事組織が繁栄し、汚職、資金洗浄、組織犯罪を助長した。民間軍事組織は現在公式には禁止されているが、地下に潜ったことで、さらに危険になっている。
マルコス・ジュニアによる最近の取り締まりにもかかわらず、この業界は依然として深く根付いており、推定数十億ドルに上る追跡不可能な現金が依然として経済を流通している。
この汚れた資金は、私設軍や政治的な賄賂、さらには暗殺計画に資金提供されていることが知られており、容易に本格的な国内危機へと傾く可能性のある、火薬のような環境を作り出している。
一方、麻薬は依然として大きな不安定要因となっている。ドゥテルテ氏の麻薬撲滅運動は末端の売人を標的にしたが、大きな影響を受けることなく活動を続ける上層部の麻薬カルテルを解体するには至らなかった。こうしたネットワークは現在、マルコス氏とドゥテルテ氏の確執を、政治情勢にさらに深く食い込む好機と捉えている。
すでに武装集団が存在するミンダナオ島が政治的暴力の温床となれば、これらの麻薬カルテルは混乱に乗じて活動を拡大し、ASEANの地域安全保障に直接的な脅威をもたらす可能性がある。
ASEANへの波及効果
マルコスとドゥテルテの権力闘争はフィリピン国内で起きているが、その影響はASEAN全体に及ぶ可能性がある。
最も差し迫ったリスクはマレーシア、特にサバ州に及ぶ可能性がある。歴史的にミンダナオ島の不安定化は、人身売買から密輸、海賊行為に至るまで、国境を越えた犯罪の増加につながってきた。
政治的対立が武力衝突にエスカレートする可能性は低くないが、そうなれば、隣国マレーシアは誘拐事件の再発、アブ・サヤフ関連のテロ活動、違法な武器の流れに直面することになるだろう。
インドネシアも脆弱である。インドネシアとフィリピン南部の間の海上国境は、長年にわたり取り締まりが困難な状況にあるが、フィリピンにおける政治的暴力によって煽られた無法状態の増加は、スラウェシ島やカリマンタン島における急進的な聖戦ネットワークを再燃させる可能性がある。
ASEAN全体にとって、政治的に不安定なフィリピンは、地域の集団安全保障体制を弱体化させることになる。マニラが国内紛争に巻き込まれるようになれば、地域におけるテロ対策、海上安全保障、南シナ海外交への貢献能力は低下するだろう。
また、これは中国に、特に南シナ海の係争水域において、より大きな行動の余地を与えることになる。
地政学上の時限爆弾
フィリピンは第一列島線上の戦略的位置にあるため、米国と中国の両国にとって魅力的な獲物となっている。
マルコス・ジュニアは明らかに米国と歩調を合わせ、強化された防衛協力協定（EDCA）の下で米軍のアクセスを拡大している。これは、南シナ海と台湾海峡における中国の野望を直接的に脅かすものである。
しかし、ドゥテルテ氏とその同盟者は中国との強いつながりを維持している。大統領在任中、ドゥテルテ氏は中国からの投資を確保し、中国の海洋進出に対して融和的な姿勢を取った。ドゥテルテ氏の派閥が影響力を再び取り戻した場合（政治的な駆け引きや武力行使によるものかどうかに関わらず）、中国は失った足場を取り戻そうと動く可能性がある。
そうなれば、ワシントンと北京がフィリピンの内政への関与を強めようとするという危険なシナリオが生まれる。例えば、米国の情報機関がマルコス・ジュニアを保護するための活動を強化する可能性がある一方、中国は偽情報の流布や経済的強要、あるいはドゥテルテ派への支援を行う可能性もある。
政治的に分裂したフィリピンが、それぞれ異なる大国と関係を結ぶライバル派閥を抱えることは、米中の競争における次の主要な戦場となるリスクがある。
マルコスとドゥテルテの確執は単なる政治的対立にとどまらず、フィリピンという国家を崩壊させる可能性のある存亡の危機である。武装していることで知られる派閥、不安定要因となっている不正資金、そして大国がこの状況を悪用しようとしている可能性があることを考えると、フィリピンは危険な崖っぷちに立たされている。
ASEANにとって、そのリスクは明白である。フィリピンが不安定化することは安全保障上の悪夢であり、マレーシア、インドネシア、そしてより広域の地域バランスを脅かすことになる。米国と中国にとっては、その利害はさらに大きい。マニラを支配する側がインド太平洋における重要な戦略的要所を掌握することになるからだ。
歴史が教えるところによれば、フィリピンにおける血で血を洗う抗争が抑制されずに終わることはない。マルコスとドゥテルテの両者が対立をエスカレートさせない限り、フィリピンは内破の危険に直面することになる。ドゥテルテが外国の刑務所の独房で苦しんでいる現状では、その可能性は低いように思われるが、その場合、その影響はフィリピン国外にも及ぶことになるだろう。
