Kevin Nielsen M Agojo, City University of Hong Kong
East Asia Forum
18 January 2024
フェルディナンド・マルコス・ジュニア比大統領は、就任1年目にはさまざまな結果を残したものの、前途多難な展開を見逃してはならない。彼の特筆すべき業績には、61万1054人の受益者が持つ10億米ドルの負債を免除した新農業解放法の署名がある。彼はまた、新たな専門医療センターの設立を制度化する地域専門センター法にも署名した。
彼の政権はまた、様々な反政府組織のメンバーに恩赦を与え、反政府勢力との和平交渉を再開することに合意し、悪名高い「地域共産主義武力紛争終結のための国家タスクフォース」の再調整を命じた。
フィリピン経済もマルコスの下で好調だった。インフレ率は14年ぶりの高水準だった2023年1月の8.7％から、12月には3.9％まで沈静化した。フィリピンの第3四半期の成長率は5.9％で、東南アジアで最も好調だった。
マルコスは、ロドリゴ・ドゥテルテ前大統領の論争の的となった政策の多くを撤回した。ドゥテルテの暴力的なポピュリスト政権時代の麻薬戦争による虐待を認めただけでなく、彼の政権はフィリピン国家警察の浄化も実施した。ドゥテルテの中国宥和戦略とは一線を画し、西フィリピン海におけるフィリピンの主権を守ることに積極的である。
しかし、他の政策分野にも十分な注意を払う必要がある。2023年9月、マルコスは「悪徳商人や輸入業者」による米の小売価格の「憂慮すべき上昇」の中で、米の価格上限を命じた。価格上限は1ヵ月後に撤廃されたが、米不足の管理方法について政府関係者の間に混乱と反対意見が生じた。
2023年だけでも、公共交通事業者は、伝統的なジプニーを近代的な車両に置き換えようとする公共事業車両近代化プログラムに抗議するため、4回の交通ストライキを起こした。マルコスは、運転手が近代的な公共事業用車両を購入できるよう支援する法案を約束したはずだった。しかし、議会はマルコスの盟友で占められているにもかかわらず、そのような法案はまだ制定されていない。
これとは対照的に、マルコスは、深刻なリスクをはらんでいるにもかかわらず、国内初の政府系ファンドとして誇示されたマハルリカ投資ファンドの設立に署名し、法制化した。
マルコスはまた、報道されている軍部の動揺が制御不能になる前に対処しなければならない。前国防長官のカルリト・ガルベス・ジュニアは、昇進の遅れをめぐる「いくつかの有効な問題」があったことは認めたものの、2023年1月の騒乱の報道を否定した。
しかし、おそらく2023年最大の論争は、機密資金と政府内の不和の噂にまつわるものだった。2023年9月、前大統領の娘であるサラ・ドゥテルテ＝カルピオ副大統領の事務所が、マルコスの承認を得て230万米ドル相当の機密資金を受け取り、わずか11日間で使い果たした。事件後の世論調査では、マルコスとドゥテルテ＝カルピオの支持率はともに2桁の下落を示した。
政権はまた、2022年の選挙でマルコスとドゥテルテ＝カルピオの歴史的大勝利への道を開いた政治連合、ユニチーム同盟の亀裂にも悩まされている。2023年5月、グロリア・アロヨ前大統領は、マルティン・ロマルデス下院議長の失脚を企てたとされ、上級副議長から9人の副議長の1人に降格させられた。ドゥテルテ＝カルピオは、彼女が政治的師と仰ぐアロヨの降格を受けて党を辞職し、「政治的毒性」が自分の職務に影響を与えることを許さないと述べた。
その後、マルコス陣営とドゥテルテ＝カルピオ陣営の敵対関係に拍車がかかった。2023年11月、元上院議員のレイラ・デ・リマは、検察側が彼女に対する十分な証拠を提出できなかったという地元裁判所の判決を受け、保釈された。ドゥテルテの麻薬戦争を批判していたことで知られるデ・リマの釈放は、ユニチーム同盟の亀裂が噂される中、優位に立つためのマルコス陣営の作戦と見られた。
マルコスはまた、政府は麻薬戦争による殺害を調査していた国際刑事裁判所（ICC）への復帰を検討していると述べた。マルコスは、ICCには麻薬戦争を調査する権利はないと主張しているが、これは親ドゥテルテ陣営を追い詰めるための新たな策略かもしれない。
ドゥテルテ自身は、娘が弾劾されるかもしれないという報道が流れた後、政界に復帰するという考えをちらつかせた。ドゥテルテはまた、自身の麻薬戦争に対するICCの捜査の可能性にも突き動かされているのかもしれない。奇妙に思えるかもしれないが、マルコスはドゥテルテ政権の責任を追及するICCや地元の人権団体の思わぬ味方になるかもしれない。
2023年はマルコスにとって多難な年だった。穏健派として統治し、官僚の平常心を取り戻すことで、彼は独裁的な野心を抱いていないことを懐疑派に証明している。しかし、軍部の反体制とユニチーム同盟の不和の疑惑は、マルコス大統領就任初期の有望な進展を消し去った。
しかし、政治的な駆け引きや歴史の歪曲に関与するよりも、マルコスはフィリピンの変革というビジョンを実現することに集中すべきだ。そうすることで、彼は前任者たちよりもはるかに偉大な遺産を築くことができるだろう。
Kevin Nielsen M Agojo：香港城市大学公共国際問題学部博士課程在籍、東南アジア研究センター研究助手
