中国の提案は慎重に検討する価値があるが、ウクライナの主権を具体的に支持するという観点からのみ判断されるべきである
トゥービア・ゲーリング
Asia Times
2023年3月4日
先週、ロシアによるウクライナ侵攻から1周年を迎え、中国は紛争解決のための「平和計画」をまとめた12項目のポジションペーパーを発表した。この文書は、アントニー・ブリンケン国務長官やジェイク・サリバン・ホワイトハウス国家安全保障顧問を含む米国高官の声明を受け、中国がこれまで避けてきたロシアへの致死的兵器の送付を思案していると警告する中で発表された。
西側の政策立案者は、侵略までの数週間に中国の習近平国家主席とロシアのプーチン大統領が発表した共同声明で、「無制限のパートナーシップ」を宣言したことを忘れてはいない。欧米の最大の懸念は、中国との対立が激化し、国際秩序の再構築に躍起になっている2つの権威主義国家が一緒になっていることである。
中国の党派メディアや識者は、この主張に反論している。モスクワのならず者政権とは対照的に、北京の世界観は、既存の秩序から最も多くの利益を得ているため、既存の秩序を支持していると彼らは考えている。
彼らは、平和計画は、紛争を通じての中国の責任ある中立的な立場を反映していると主張する。主権、独立、領土保全の不可侵性を強調し、平和的解決を明確に支持し、核瀬戸際政策に明確に反対していることを挙げ、プーチンを直接批判しているとさえ見る人もいる。
例えば、清華大学の周伯退役上級大佐は、北京の親ロシア的な姿勢に関する西側の主張を否定した。「中国は紛争を放置しているわけではない。もし中国が本当にロシアに味方していたら、第三次世界大戦は勃発していただろう。中国の最大の貢献は、火に油を注ぐことを拒否し、和平交渉を促そうとしたことだ」。
「火に油を注ぐ」とは、ウクライナに対する米国とNATOの軍事支援に対する中国の常套句である。この表現は、先週月曜日、外交部の毛寧報道官が、中国に対して虚偽の主張をする一方で、米国が「320億ドル相当の武器を一方に提供する」ことによって紛争を長引かせ、エスカレートさせていると非難するために使用しました。「これは、明白な覇権主義であり、ダブルスタンダードであり、絶対的な偽善である」と彼女は言った。
この1年間の中国の立場には何の新味もなく、真のロードマップも現実的な解決策もないことに加え、中国の計画は、ウクライナの苦難を利用して、西側とのナラティブの戦いを進めるように見える。「冷戦の精神」、「独占的安全」、軍事ブロックの反対、単独制裁、長腕管轄など、こうした話法は、中国のあらゆるプラットフォームで長年パブロフのように条件付けされるとこう解釈するしかない。
化学兵器や生物兵器の使用に対する表向きの責任ある非難でさえ、中国のプロパガンダ部門が米国とウクライナの生物兵器プログラムと称するものについて増幅したクレムリンの陰謀説を連想させるものである。
さらに、「他者の安全を犠牲にして自国の安全を追求する」ことに反対する平和プランの姿勢は、まさにクレムリンの脚本そのものである。北京によれば、主権国家への侵攻は、NATOの拡張主義を阻止するための予防措置として合理化できる。しかし、北京は、この戦争を「特別軍事作戦」と呼ぶことを避け、ロシアの婉曲表現である「特別軍事作戦」を選んでいる。
習近平は、プーチンと何度も会談し、9月には直接会った後、現在ロシアへの訪問を計画している。一方、ゼレンスキーは、彼が電話を取るのをまだ待っている。
北京の主張とは対照的に、中国の税関データは、チップの輸出が2桁増、DJIドローンの輸出が大幅に増加、あるいは兵器製造に不可欠な酸化アルミニウムの輸出が400倍増など、地元企業がデュアルユース部品の輸出によってロシアの戦争に貢献している様子を示している。
この数字を無視しても、昨年の中露貿易は前年比30％増の1,900億米ドルと過去最高を記録している。この数字の背景には、欧州の制裁によって中国が安価にエネルギーを購入し、ロシアに経済的な命綱を提供していることがある。その一方で、北京のキエフに対する人道支援は事実上ゼロに等しい。
シュピーゲル誌は先週、中国の武器メーカーが、ロシア軍がキエフの民間人を殺害するために使用したイランの無人航空機（UAV）Shahad-136と同様の神風ドローン100機を4月までにロシアに送る予定だと報じた。中国は非難を否定しているが、もし中国の致命的な兵器がウクライナの家屋を破壊していることが判明すれば、周伯の第三次世界大戦の予言は単なる推測の域を出なくなるであろう。
結局、中国の平和構想は、話題を北京から米国とその同盟国に移すための煙幕に過ぎない。客観性や中立性を主張しながらも、この1年の行動で、中国が自らに課した「責任ある大国」としての役割よりも、狭い国益を最優先していることは明白である。
ウクライナの主権と領土保全を支援するための具体的な措置を講じる準備が整わない限り、その平和計画は空疎なレトリックにとどまるだろう。ゼレンスキーが中国の平和計画への回答で述べたように、問題は北京の言葉の後に何が続くかである。
