Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
2023年6月16日
2023年3月、中国の習主席がモスクワを訪問した際、習主席はロシア側に対し、今日の世界で起きている変化の範囲は、「100年間見られなかった」ものであると述べた。このような変化のペースと範囲は、多極化する世界への目に見える変化という観点から理解することができ、非常に計算された対応が必要である。ロシアと中国は、ワシントンでいわゆる「修正主義」の2大国とみなされているが、最善の対応は、この変化に抵抗する米国主導の西側諸国の総力戦に対して同盟関係を強固にすることである。この対応が、今日私たちが知っている両国の「無制限」の友好関係の核心であった。そして、この友好関係は、最近、貿易協力に関する複数の経済協定を通じて拡大しました。北京でこれらの協定に署名した後、ロシアのミハイル・ミシュスチン首相は、これらの協定は「互いの利益を尊重し、国際舞台での激動と集団的な西側からの扇情的な圧力のパターンに関連する課題に共同で対応する願望によって特徴づけられる」と述べた。中国の李強首相は、中露関係の「新時代」を歓迎した。
これらの協定が、欧米の制裁に公然と反抗するものとして、重要な意味を持つことは否定しない。しかし、この協定は、日本で開催されたG7サミットの直後であり、ウクライナでの軍事衝突を含むさまざまな理由で、欧米諸国が中国とロシアを標的とした。G7は、バイデンがF-16の派遣を発表する中、ウクライナへの支援強化を約束する一方、南シナ海での中国の主張を批判し、北京のいわゆる「経済強要」や「新疆、チベット、香港での人権侵害」に抵抗することを宣言した。
中国とロシアの双方にとって、欧米の絶望はここにきてかなり見えてきた。西側諸国が中国の経済的台頭を逆転させ、北京に対抗する世界的連合を確立することに失敗し続けているからだけでなく、統合NATOがこれまでウクライナでロシアを倒すことに完全に失敗しているからである。実際、今月初めにロシアがバクムートでの勝利を発表したことで、米国とそのNATO同盟国の地政学的空間はさらに狭まった。
バクムートでのロシアの勝利は、単に領土的なものだけでなく、旧来の西側主導体制の内的弱点を象徴している。ロシアと中国にとって、この段階で新たな協定に署名することは、このシステムを押し下げるための一歩を意味するだけでなく、旧勢力が一方的に世界政治を左右することのできない多極化した世界への一歩として祝福することでもある。
これらの動きは、欧米の制裁の重圧で崩れ落ちるロシアを描いているのだろうか？欧米の主流メディアの多くは、ロシアが制裁による「経済問題」に直面していると伝えている。しかし、これは事実とは言い難い。アメリカがヨーロッパにロシアの石油を買わせないようにして以来、モスクワはアジアを中心に多くの買い手を見つけることができた。インドの年間輸入原油の20％をロシア産が占め、中国への原油供給はサウジアラビアに代わってすでに最大となっている。こうしたことから、ロシアの輸出量は1年前と比較して増加している。
これは、モスクワが新たな買い手に石油を売っているように聞こえるかもしれないが、欧米とは無関係に活動する体制が徐々に、しかし確実に強化されつつあることを示すものでもある。この文脈では、ロシアと中国の新しい協定は、二国間とはいえ、米国主導のシステムをますます無意味なものにすると同時に、他の国々に別の選択肢を提示するという点で、より深い影響を与えることになる。
このパターンは、ロシアがますます多くの買い手を見つけ続けていることを説明する。パキスタンは、最近参入した国の一つであり、デフォルトを避けたいという熱意が、安価なロシアの石油によって成功する可能性を見いだしたからである。ロシアの石油は、パキスタンの輸入額を減らし、重要な外貨を節約するのに役立つだけでなく、東側との同盟を強固なものにする。このようなロシアへの転向は、パキスタンにおける米国離れの外交政策転換の一環でもある。最近リークされたパキスタンの現外務大臣が書いたメモには、パキスタンが米国ではなく中国との同盟を強化することが主張されていた。パキスタン政府に対して、米国に「宥和」することをやめるよう求めている。
このような状況の中、ロシアと中国が新たな貿易協定を結ぶなど、新しい動きを見せるたびに、多極化する世界への一歩として、世界中に波紋が広がっている。パキスタンのような国々は、このような協定が持つ真の可能性に気づかずにはいられません。実は、皮肉なことに、これらの国々の認識や世界観は、米国によって直接形作られているのである。
米国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は最近、テレビのインタビューで、中国とロシアは「第二次世界大戦後、米国と多くの同盟国やパートナーが築いてきた、ルールに基づく国際秩序」を狙っていると述べ、中国とロシアはこの特定の目的のために相互協力を強化してきたと付け加えた。
もし中国とロシアが実際にこの秩序を変えようとしているのなら、そして、基本的にロシア（とその同盟国）と米国とその同盟国の間の紛争であるロシア・ウクライナ紛争が、まさにこのシステムを変えようとする取り組みの象徴として捉えることができるなら、ロシアの最近の勝利は、この変化が実現からそれほど遠くないことを意味する。
実際、日を追うごとに、それはますます不可欠なものとなっている。だからこそ、ますます多くの国々が、その必然性と外交政策の必要性を認識し、それに従って、増大する中露協力を新しい世界秩序の構築ブロックとみなし、二国間協定を将来の多国間協定へのゲートウェイとみなすようになっているのである。
