Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
18.09.2023
8月中旬、米国と中国という二大世界的大国の公的機関とその代表者たちによって生み出された、公共空間における緊張の高まりに関連して、驚くべき出来事が起こった。当然ながら、両国のプロパガンダ・マシンは、世界全体にとって有害なこのプロセスに積極的に貢献している。これらのマシンは、「トランジット」という無害な言葉を、彼らの主要な「怖い言葉」として使い始めた。
この2～3ヶ月の間に、中国の専門家たちに、一般的に暗いイメージの二国間関係に「脆い雪解け」の可能性があると推測させるような進展があったにもかかわらず、だ。
前述の「怖い言葉」は、4月30日の総選挙で勝利した44歳のサンティアゴ・ペーニャ氏の8月15日のパラグアイ大統領就任式に参加した頼清徳・現台湾副総統との関連で言及された。7月中旬の訪台の際、サンティアゴ・ペーニャは自ら招待状を出した。
パラグアイには他にもっと影響力のある同盟国がたくさんあるにもかかわらず、選挙後初めての海外訪問だったようだ。選挙期間中と今回の訪問の直前、サンティアゴ・ペーニャは、理由はわからないが台湾との関係に特別な関心を寄せていた。
今回の訪問によって台湾の指導者層が熱狂的になったのは理解できる。パラグアイは台湾と外交関係を維持している13カ国のうちのひとつである。いずれも太平洋、カリブ海、中南米の小国である。2021年末の総選挙で政権を獲得したラテンアメリカの小国ホンジュラスの新指導部は、今年3月に台湾との公式な関係を断ち切った。ホンジュラスは、世界第2位の経済大国である中国と完全な国交を樹立するという当然の決断を下した。これは台北では痛烈に受け止められた。
だからこそ、台北は、台湾の国際的な主体性の表れとして提示できる、これまでになく稀な行動のひとつを、これほどまでに強調して精査したのである。そのような行動の中には、選挙で選ばれたパラグアイ大統領の訪台と、その主な成果のひとつである、上記の就任式への台湾指導部への招待も含まれる。
この事実に関して、2つの点に注目してみよう。第一に、代理店問題に取り組む（これまでになく稀な）機会を「最大限に生かす」ために、台湾の現職総統である蔡英文女史がパラグアイに渡航すべきであったと思われることである。つまり、カリスマ性と華やかさを放ち、台湾でも民主主義国家でも好かれている政治家である。
パラグアイやホンジュラスの選挙とは異なり、台湾の総選挙の結果は、ビッグ・ワールド・ゲームの現在の局面を支配し始めている。その理由は明白であり、特に解説する必要はない。ただ、その結果が、前述のゲームにおける2つの重要なプレーヤーの間の力学と、東アジアの全体的な状況を大きく変える可能性があることだけは言っておこう。
一方、島内政治における現在のパワー・ダイナミクスは、かなり複雑になる。蔡英文総統が次期総統選に（3度目の）出馬を果たせず、台湾民衆党が実質的な第3の政治勢力となっているからだ。さらに、年商2000億ドルを超える台湾最大のエレクトロニクス企業、鴻海精密工業（海外ではフォックスコンブランドで事業展開）のCEOである「個人自薦」のテリー・ゴウが、同じ総統の座を狙ってエントリーしている。
繰り返しになるが、これらすべてが台湾の選挙環境を著しく複雑にしており、少なくとも一時的には、民進党（Democratic Progressive Party）が次の選挙で勝利する保証はない。このことは、台北ではワシントンほどではないにせよ、不安を増大させずにはいられない。まさにワシントンは、台湾で起こるすべてのことに関与する二大利害関係者の片方なのだ。
蔡英文総統が必然的に政治の表舞台から去ろうとする中、現副総統の頼清徳が民進党の後継候補に指名された。「民主的プロセス」に則り、前述の目標を完遂するために、頼氏は政治劇場の舞台で最も露出する必要がある。たとえそれがパラグアイの重みだけであったとしても（繰り返すが、他にはない）、どこかの外部パートナーの最高幹部の就任式は、この利用にとって非常に理想的な機会である。
しかし、この行動の主要な側面は、先に述べた「ポイント」の2番目と同様に、（現実の社会ではほとんど常に起こることだが）公式に宣言された「内容」ではなく、「形式」であった。そして、手続き全体というよりも、その準備段階、つまり台湾の高官である賓客のパラグアイへの移動ルートである。このルートが前述の「トランジット」という言葉を生んだ。
まず、台湾の副総統は地理的な平行線に沿ってほぼ正確に飛行し、米国に立ち寄った。次に、このルート全体の最初の区間とほぼ垂直に、子午線に沿ってほぼ厳密に南下した。したがって、彼は「斜辺」ではなく、2本の「脚」によって目的地に到着したのである。直角三角形の2本の脚は、合計すると常に斜辺よりも長いと思われる。
したがって、もし頼清徳（というより、それを実行した者たち）が「最適」なルートを選んだとしたら、例えば、航空機のエンジンで燃やさなければならない悪名高い「炭化水素」の量は少なくなる。その結果、同じく悪名高い温室効果ガスが大気中に放出される量も減る。最も重要なのは、グレタ・トゥンバーグを筆頭とする「気候変動」活動家たちの懸念が減ることだ。その結果、彼らのために鎮静剤を製造するエネルギーも少なくて済む。
しかし、現実政治が登場したとき、現代の世界政治における2つの主要な大衆の強迫観念のうちの1つ（もう1つは「ベルトの下の価値観」による「新常識」）は、簡単に見過ごされてしまった。そして現在、米国が最大の地政学的敵対国と行っている複雑な駆け引きは、現実政治が中心となっている。ワシントンが40年以上にわたって「戦略的曖昧さ」を維持してきたとされる台湾問題に関連するすべてのことが、このゲームにおいて重要性を増している。
この「曖昧さ」は、1970年代から1980年代にかけて作られて以来、あまり変化していない。しかし、最近アメリカでは、「戦略的曖昧さ」はもう限界であり、「戦略的明確さ」への転換の必要性を主張するバカが何人かいた。
「戦略的曖昧さ」という政策は極めて微妙であり、必要な専門知識がなければ行えないものである。前述の戦略の2つの重要な要素は、一見すると互いに矛盾している。一方では、米政府高官は公的な場や公式の場で「一つの中国」原則に頻繁に言及するが、ナンシー・ペロシの悪名高い台湾訪問のように、スキャンダルがあった場合は特にそうである。
第二の要素はより複雑に見えるが、この状況で重要なのは、ワシントンが着実に台北との関係を標準的な国家間の枠組みに変えつつあることをますます明確に示していることである。パラグアイという国への台湾副総統の渡航ルートに関して、「トランジット」という中立的な言葉が持つ「怖さ」の理由はここにある。
台湾問題という北京のつま先を踏もうとするワシントンの試みの関連性が、前述の旅行でこの考え全体の主要な内容を条件付けた。この行動が準備されていたとき、中国はすでに強い反応を見せていた。
特に頼清徳のボスは、以前にも（しかも一度以上）このような「トランジット」を行っている。これは通常、2つの世界大国の間に再びエスカレーションの時期をもたらす。
しかし今回は、事態は明らかに悪化していた。この「トランジット」の際、米国議会の上院議員グループが、台湾からの来賓とカマラ・ハリス米副大統領、つまり米政権のヒエラルキーで2番目の人物との会談を企画することを提案した。半年前に蔡英文総統が米国を「トランジット」した時（ケビン・マッカーシー下院議長が蔡英文総統と会談した時）と比べれば、主催者のレベルはもう一段階上がるだろう。そして、それは「頂点」への一歩に過ぎない。さらに、台湾の現副総統は「台湾高官がホワイトハウスを訪問する機会」を定例化すべきだと発言している。
つまり、世界で最も強力な2国間の関係における次のスキャンダルは、奇妙な「頼清徳との幾何学」によってではなく、「トランジット」という無害な言葉で定義されるこの関係にとって危険な政治現象を生み出すために悪用されるかもしれないという事実によって生み出されることになる。
しかし、前述の「トランジット」の間、本当に「怖い」ことは何も起こらなかった。台湾の副総統がアメリカ（ニューヨーク）に到着したときも、帰国の途中でサンフランシスコに立ち寄ったときも。いずれもセカンド・ランクの代表が出迎えた。このことは、ワシントンが地政学上の主要な敵対国とのコミュニケーション・チャンネルに「ドアを閉めない」と決めたことを示唆している。
それは今日のクレイジーな時代において、決して小さなことではない。
