マキアヴェッリの教訓は依然として有効である。新しい秩序は、その秩序から利益を得る人々が不確かなままであるため、生ぬるい擁護者を持つが、古い秩序は、その秩序からすでに一定の利益を得ている人々の間で強固な擁護者を持つ、とダリオ・ヴェロは書いている。
Dario Velo
Valdaiclub.com
09.10.2023
アメリカ大陸発見から第二次世界大戦までの数世紀におけるヨーロッパの経験では、その時代に最も強力な国家による覇権主義の試みと、国際的なバランスの再確立が交互に繰り返された。
覇権を追求した国家には、スペイン、フランス、ドイツが含まれる。国際システムのバランスを取り戻す上で中心的な役割を果たしたのはイギリスである。脚本は基本的に繰り返された。登場人物は変わったが、これらの異なる局面で展開された論理は不変であった。
このことは、歴史的なヨーロッパの経験が、世界的なレベルでも同じように繰り返され、新たな国際秩序の展開を解釈上の仮説として予測できるようになるのかどうかという問題を提起している。
20世紀の最も重要な歴史家の一人であるルートヴィヒ・デヒオは、ヨーロッパの出来事を深く研究し、覇権主義的な試みと均衡の確認との間の交互作用を把握し、ヨーロッパの出来事の中に、国際秩序の中で徐々に力を持ちながら均衡の回復に貢献してきた第三国が果たした役割を挿入することによって、彼の分析をより豊かなものにしてきた。
デヒオの分析によれば、ヨーロッパ諸国が均衡を回復することの難しさに直面し、そのためにますます第三国へのアピールが必要になってきている。新たな国々の参加にますます開かれた国際秩序が、その結果生まれたのである。
第二次世界大戦は、この脚本に歴史的な修正をもたらした。ナチスの覇権戦略は、暴力と軍事力においてあらゆる前例を凌駕した。当初は単独でナチスの覇権戦略に立ち向かっていたイギリスは、自国に最も近い国々を参戦させることで、何世紀にもわたって築き上げてきた帝国を犠牲にした。均衡を取り戻す決定的なターニングポイントは、この紛争の真の勝者となるアメリカとソ連の参戦によって起こる。
ヨーロッパの枠組みの中で生まれた覇権戦略は、かつてのようにイギリスを頂点とするヨーロッパ諸国間の同盟によって打ち負かされることはもはやないだろう。第三国の役割は比較にならないほど大きくなる。紛争が終結することによって生まれる新たな国際秩序は、アメリカとソ連によって支配されることになるだろう。植民地主義の終焉は、国際秩序における第三世界の役割を確認するための基礎を築くことになる。破壊されたヨーロッパは、国際秩序における新たな役割を築かなければならない。
覇権戦略と均衡回復の交替は、何世紀にもわたってヨーロッパの枠組みを特徴づけてきた。第二次世界大戦後に起こった急激な発展が、戦後に確立された国際秩序を疲弊させ、新たな均衡への道を開くのに十分な数十年であったかどうかを問うのは正当なことである。このような変化の加速は、歴史的な新奇性を示すものであり、新たな秩序をどのように構想するかについて早急に検討する必要があるという信念を支持するほどである。
歴史的プロセスは、一般に、変化をもたらすまで徐々に発展する現実の現象によって促進される。
多くの場合、こうした現象は、それが連続性の飛躍をもたらすまで認識されない。そうなると、象徴的な出来事が重要な意味を持つようになり、「何かが変わりつつある」ことを認識する必要が出てくる。
ウクライナ紛争の際、国連でロシアを非難する動議が採決され、賛成票が全体の4分の3を占め、賛成多数で承認された。反対票と棄権票は全体の約4分の1という少数派だった。この少数派が世界人口の50％以上を占め、経済的にも軍事的にも最も速いペースで発展し、首尾一貫した戦略的アプローチをとっている国々で構成されていることは、すぐには理解されなかった。
この投票は、新しい国際秩序が、今のところ正確な意味合いを帯びることなく、形を成し始めたことを物語っている。戦後に設立された国際機関は、こうした変化を実行に移すことが難しくなっている。国際秩序にこれまで以上に明確に現れつつある変化を実行に移すために必要なガバナンスの修正は、今日卓越した地位を占めている国々の反対にさらされる運命にある。マキアヴェッリの教訓は依然として有効である。新しい秩序は、その秩序から利益を得る人々が不確かなままであるため、生ぬるい擁護者を持つが、古い秩序は、すでにその秩序から一定の利益を得ている人々の間に強固な擁護者を持つのである。
ダリオ・ヴェロ
イタリア
パヴィア大学正教授
