最近のCISサミットで中央アジア諸国と会談するロシアのプーチン大統領（左から3人目）（キルギス、2023年10月12日）
M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
February 25, 2024
アヴデーフカの戦いでのロシアの圧勝とウクライナ軍の敗走は、中央アジア地域に安全保障を提供するロシアへの信頼性を高めた。ロシアが単独でNATOを追い詰めたという点は、博識な中央アジア人なら見逃さないだろう。
これは決定的な瞬間であり、ロシアがタリバンに効果的に外交的な関与をしたおかげで、アフガニスタンの新たな平穏に由来する安心感を補完するものである。
西側のプロパガンダの悪循環が、またひとつ止まりつつある－中央アジアにおけるロシアの影響力は「衰退」している（ウィルソン・センター）、中央アジア諸国は「ロシアの影から抜け出し、1991年の共産主義崩壊以来見られなかった方法で独立を主張している」（フィナンシャル・タイムズ）、ウクライナ戦争を受け、中央アジアの指導者たちは「プーチンがロシアでいつまで権力を維持できるかを考えているのかもしれない」（ラジオ・フリー・ヨーロッパ／ラジオ・リバティー）という誤った前提に基づいている。
実際、2023年の同地域のGDP成長率は4.8％という驚異的な数字を記録した。そして、ロシアはこのサクセスストーリーに貢献した。ウクライナ戦争は、西側企業のロシア市場からの撤退を招き、地域国家に新たなチャンスをもたらした。同時に、制裁下の状況がロシア企業や資本、ロシア市民を中央アジア地域への事業移転を促した。
中央アジアの企業家たちは、ロシア市場向けに欧米の商品や技術を調達する有利な機会を逃さなかった。欧米の制裁を遵守する一方で、ロシア市場との相互依存と統合を育むという、非常に厳しい綱渡りをしているのだ。ロシア経済の回復と昨年の3.6％成長は、中央アジア諸国にビジネスチャンスをもたらした。
モスクワの政策は、この地域のロシアとの関係における「ルネッサンス」を目指している。モスクワの新しい考え方は、プーチンが中央アジアの指導者たちと個人レベルで接触する勢いを維持し、二国間だけでなく地域的な交流のあらゆる利用可能な形式を活用するために、実践的な役割を果たすことを意味した。ロシアのアプローチは、地域諸国が戦争に対して「中立」の立場をとることを可能にした。
部外者にとっての理解上の問題は、中央アジアの態度が表立ったものであることはめったになく、特定の状況下（ウクライナ戦争など）では、好みの観点から見分ける必要があるということである。そのため、昨年5月9日にモスクワで行われたパレードでは、中央アジアの全大統領が赤の広場で行われた式典にプーチンとともに参加し、ロシアを、そしてプーチン個人を支持する大規模なジェスチャーを行った。
2023年を通じて、中央アジア諸国は、対ロ制裁を維持するための西側諸国による前例のない外交努力の対象となった。アメリカのアントニー・ブリンケン国務長官とフランスのエマニュエル・マクロン大統領がこの地域を訪問した。「C5+1」形式の2つの歴史的な首脳会談が、ジョー・バイデン大統領とドイツのオラフ・ショルツ首相によってそれぞれワシントンとベルリンで開催された。
しかし、西側の対話者たちは壁に書かれた文字を見ようとしなかった。ブリンケンのカザフスタンのカウンターパートは、アスタナは「ロシア連邦からの脅威もリスクも感じていない」と伝えた。2回の「C5＋1」首脳会議後に発表された共同声明では、ウクライナについて言及することさえなかった！
プーチンの新しい考え方は、偉大なゲームを後回しにし、その代わりに、ロシアと中央アジア諸国との関係、特に経済と人道的分野における内容の充実を優先している。このアプローチによって、「ビッグブラザー」症候群は明らかに解消された。水曜日にカザンで行われたプーチンとタジキスタン、ウズベキスタン、カザフスタンとの会談は、明らかにリラックスした雰囲気の中で行われた。
興味深いことに、タジキスタンのエモマリ・ラフモン大統領は、プーチンの「あなたがすることすべてにおいて」の成功だけでなく、彼の「鋼鉄の神経」をも願った。カザフスタンのカシム・ジョマルト・トカエフ大統領は、「あなた（プーチン大統領）の卓越したリーダーシップの下、ロシアは特筆すべき素晴らしい成功を収めた。実際、あなたの発言と行動は世界のアジェンダを形成している」と意味深げに強調した。トカエフの発言は特に注目に値する。なぜなら、西側のアナリストたちは、トカエフが草原でプーチンに反旗を翻す可能性があると見ていたからだ！
しかし、最終的な分析によれば、ロシアと中央アジア地域の安全保障関係がここ2、3年の間に変容したとすれば、それはタリバンとの関係を構築するためのモスクワの協調的な取り組みが最近牽引力を持つようになったからである。中央アジア地域におけるアフガニスタンに関する脅威認識を薄めるのに役立った。
従来の脅威認識への対処が軍事的手段に訴えることであり、アフガニスタンからこの地域を隔離することであったとすれば、ロシア外交は、タリバンと建設的に関わり（タリバンはロシアの法律で禁止された組織であることに変わりはないが）、タリバンを相互利益のマトリックスの中で協力関係を築くステークホルダーにしようと努めることで、根本的に異なるアプローチに切り替えた。それが功を奏した。
モスクワは、タリバンの支配がアフガニスタンの状況を大きく安定させ、カブール政権が国内の過激派勢力（特に米国のアフガニスタン占領の遺産として知られるイスラム国）に効果的に対抗できるよう支援することがロシアの利益になると見積もっている。ロシアは中央アジア諸国との影響力を活用し、西側が支援する反タリバンの「抵抗勢力」が聖域を得られないようにした。
もちろん、西側の諜報機関が自由奔放なアフガン人勢力を操って、中央アジア地域やコーカサスを再び不安定化させないようにすることが戦略的な目的である。
タリバンは、アフガニスタンの国体強化を目的としたロシアの申し出を最も好意的に受け入れている。最近、タリバンは2月18日から19日にかけてカタールで開催された国連主催のアフガニスタン会議をボイコットするまでになったが、その実態は、「アフガニスタン内対話」（これは本質的に、ヨーロッパやアメリカに亡命している西側のアフガニスタン代理人の帰還を意味する）を促進するという口実で、アメリカがタリバンに再び関与しようとする狡猾な試みであった。
確かに、タリバンはアフガニスタンにおける情報網を再構築するための西側のゲームプランを見抜き、ドーハ会議への参加条件を設定することで対抗した。タリバンはまた、「アフガニスタン内対話」を促進することを主な任務とする国連アフガニスタン特使の任命にも反対した。
タリバン外務省はドーハ会議に先立つ声明の中で、国際社会を「一方的な押しつけ、非難、圧力」と非難した。ドーハで繰り広げられたパントマイムで最も興味深かったのは、タリバンの要請により、ドーハ会議に参加したロシア代表団がアフガニスタンのいわゆる「市民社会代表」との面会を拒否したことである。これは、ロシアがアフガニスタンの事実上の支配者としてタリバンと協力し始めたことを示した。
実際、中央アジア諸国は、地域の安全保障と安定を強化するためのロシアのこの素晴らしい外交的イニシアチブを心から歓迎している。水曜日のカザンでのプーチンとの会談で、ウズベキスタンのミルジヨエフ大統領は、ウズベキスタンとロシアがアフガニスタンを経由して中央アジアと隣接地域、そして世界市場を結ぶ新しい鉄道の建設を進めるという「重要な問題」を提起した。
