2022年2月のフリーダム・コンボイの抗議行動で、カナダ人は憲法の自由の限界について初めて思い知らされた。非人道的な新型コロナの規制に反対するトラック運転手の取り締まりで、トルドー政府は緊急事態法を発動し、当局が主催者を投獄し、彼らの銀行口座を差し押さえることを許可したのだ。
Ilya Tsukanov
Sputnik International
14 March 2024
ジャスティン・トルドー自由党首相が提案した、言論犯罪には最高で終身刑、思想犯罪には実刑を科すと脅す「オンライン安全法」がカナダで制定され、市民権団体が警鐘を鳴らしている。
アリフ・ヴィラニ法務大臣によって2月に提出されたこの法案は、オンライン有害行為法（Bill C-63）として知られ、「カナダの人々のオンライン上の安全を促進し、オンライン上の有害なコンテンツの結果としてカナダの人々に引き起こされる被害を減少させ、ソーシャルメディア・サービスの運営者が...その義務に関して透明性と説明責任を確保する」ために、カナダの刑法を改正することを提案している。
法案の問題点
一見すると、法案の内容には妥当なものもあり、ヴィラーニ氏は「オンライン上の性的搾取、憎悪、ネットいじめから」子どもたちを「保護する」という法案の慈悲深い目標に傾いている。この法律案では、オンライン上の児童ポルノの報告義務、自傷行為を擁護するコンテンツの削除、「人種、国籍、民族、言語、肌の色、宗教、性別、年齢、精神的・身体的障害、性的指向、性自認・性表現」に基づく「ジェノサイドの擁護」や「ヘイトクライム」で告発された人物の処罰を義務付けるとしている。
言論犯罪に対する罰則は、2年、5年、10年の懲役、あるいは「終身禁固刑」まであり、「憎悪犯罪」の定義が極めて広範かつ自由であることから（裁判官が「将来誰かが犯すだろう」と判断した犯罪も含まれる）、この法律が政治的敵対者、あるいは権力者や団体に反対する発言者を取り締まるために使われるのではないかという懸念が広がっている。
カナダ自由人権協会は、この法案の「強権的な罰則」と、提案されている「デジタル安全委員会」と「デジタル安全オンブズパーソン」がソーシャルメディアを規制するために受けるであろう広範な権限に注意を喚起し、この法律案がカナダの司法制度における「比例性と公平性の原則」を損ない、「政治的活動、情熱的な討論、攻撃的な言論」を区別する上で避けられない問題のおかげで言論を冷え込ませる恐れがあると警告している。
カナダで最も著名な作家であるマーガレット・アトウッドは、先週のXの投稿で、この法案を「オーウェル的」だと非難し、「復讐のための冤罪＋思想犯罪の可能性は、とても魅力的だ」と警告し、「レトル・ド・カシェット」（フランスの古代の王が署名した、上訴できない恣意的な判決を強制する命令を含む布告）に例えた。
保守派の作家スティーブン・ムーアはさらに踏み込んで、この法案を「ここ数十年の間に西欧諸国で導入された全体主義的、非自由主義的、反啓蒙主義的な法案の中で最も衝撃的なもの」と呼び、新型コロナに続く「西欧社会における全体主義の台頭という新たな水位標」を示すものだと述べている。
提案されている『終身刑』は、「政府高官が『大量虐殺を提唱している』と判断するような文章を書いた者が、子供をレイプした者よりも長い最高刑に直面することを意味する」とムーア氏は警告する。
何が「大量虐殺の擁護」にあたるのか？「今日、イスラエルの支持者はパレスチナ人の大量虐殺を主張しており、ハマスの支持者はユダヤ人に対する大量虐殺を主張していると言う著名な政治家が世界中にいる。もし彼らが権力を握っていたらと想像してみてほしい。トルドーの法案では、政敵を終身刑にすることはできないのでしょうか」と著者は尋ねた。
保守党のピエール・ポワリエーヴル党首は、「ジャスティン・トルドーの醒めた権威主義的アジェンダ」を推し進めるものとして、このオンライン害法案を非難し、もしこの法律案が承認されれば、政治的言論を検閲するために間違いなく使われることになるだろうと述べた。ジャスティン・トルドーが言う「ヘイトスピーチ」とはどういう意味なのか？「ヘイトスピーチをすべて禁止すると考えていいでしょう」とポイリエーヴル氏。
「大人になってからの前半を人種差別主義者として過ごし、自分でも覚えていないと言うほど何度も人種差別的なコスチュームに身を包んだ人物が、何がヘイトスピーチなのかを決める立場になるとは皮肉なものだ。ポイリエーヴル氏は、トルドー氏が若い頃にパーティーで黒や茶色の顔のコスチュームを着ていたスキャンダラスな写真が2019年に公開されたことを引き合いに出し、「彼が実際にすべきことは、自分自身の心を見つめ、なぜ自分がそのような憎悪に満ちた人種差別主義者であったのかを自問することだ」と述べた。
公民権擁護団体や言論の自由活動家たちは、カナダの刑法がすでに児童ポルノや児童虐待に関する犯罪、名誉毀損やヘイトスピーチのような犯罪に対して厳しい罰則を定めていることを指摘し、ネット上の被害を減らすための新たな法律の必要性に疑問を呈している。
次に何が起こるのか？
トルドー政権がネット上の言論の自由を法律で制限しようとするのは、オンライン有害法が2度目で、2021年にC-36として知られる法案が提出されたが、選挙が行われ議会が解散された後に廃案となった。
新法案は、議会の特別委員会とカナダ上院の審査を受けており、両院は議会の採決前に修正案を提出することができる。
トルドー首相は少数派政権を率いており、自由党は新民主党の支持を必要としている。新民主党はオンライン安全法への支持を表明しており、「長年の懸案」であることを示唆している。
この法案を可決するには、338議席からなるカナダ議会で過半数の賛成が必要だが、自由党と民主党の合計議席数は181議席であり、党議拘束の厳しいカナダの伝統の下、法案を承認するには十分な議席数である。
カナダ国民が投票に行くのは2025年と予想されているが、トルドー首相が決断を下すか、議会がトルドー政権を不信任に追い込むような危機が訪れるまでは、選挙が早めに召集される可能性もある。
保守党議員が後援するオンタリオ州ピーターボロー在住の人が2023年末、不信任投票を求める請願書を下院に提出し、クリスマス前に40万人近い署名を集めたが、NDPは自由党との協定解消に関心を示す気配はない。
トルドーが言論の自由を取り締まるのは初めてではない
オンライン危害法は、トルドー政権がカナダにおける言論の自由を制限するために提案し、すでに可決した多数の法案のひとつにすぎない。2023年10月、カナダ・ラジオ・テレビ・電気通信委員会の放送監視機関は、オンライン・コンテンツ・プロバイダーが年間1000万カナダドル（約730万アメリカドル）を超えた場合、規制当局への登録を強制すると発表した。言論の自由を主張する活動家や独立ジャーナリストは当時スプートニクに対し、この取り組みは、伝統的メディアが視聴率を失い、独立系オンラインメディアの台頭によって物語をコントロールできなくなる中で、国家が「メディアに対する絶対的な支配権を取り戻す」ために考案されたものだと語った。
トルドー首相は1月、連邦裁判所の判事から、2022年のフリーダム・コンボイの抗議活動に対して緊急事態法を発動した彼の決定は「正当化されず」、カナダ人の憲法上の権利を侵害するとの判決を受け、言論の自由と抗議活動関連のアジェンダに個人的な敗北を喫した。
言論の自由に対する前例のない制限を導入しているのはカナダだけではない。オーストラリアとイギリスも最近、「憎悪に満ちたオンライン・コンテンツを阻止」し、独立メディアを抑制するために同様の法律を導入した。
