イスラム共和国は、8代目大統領とトップ外交官を失ったことで、その政治的将来に対する懸念が高まっている。それでも、後任が故人と同じサークルの出身である限り、劇的な変化は予測できない。
Fereshteh Sadeghi
The Cradle
MAY 21, 2024
5月19日（日）、イランのメディアは、エブラヒム・ライシ大統領、ホセイン・アミール＝アブドラヒアン外相、タブリーズ市の金曜礼拝の導師、東アゼルバイジャン州の新任知事が乗ったヘリコプターが巻き込まれた事件を報じ始めた。
他の州や政府の高官とともに、一行はアゼルバイジャンのイリハム・アリエフ大統領とイラン北西部の国境にある水ダムの落成式を行った帰りだった。
捜索救助活動はイラン北西部の山岳地帯で霧に覆われ、生存者発見の望みは月曜未明にかけて薄れ、イラン政府は7人の同行者とともに第8代大統領の逝去を宣言した。
訃報が確認された直後から、次に何が起こるのか、誰が故大統領と外相の後任になるのかという2つの問題に注目が集まった。
イラン憲法第131条にあるように、大統領不在、死亡、辞任の場合、副大統領が責任を引き受け、政府の暫定的なトップとして行動する。この場合、初代副大統領のモハマド・モクベルが最高指導者アリ・ハメネイから直ちに指揮を執るよう命じられた。
同憲法条文によれば、暫定政府の長、国会議長、司法の長は、50日以内に新たな大統領選挙のための基盤を整えなければならない。
同日、新たに就任した暫定政府は、6月28日に選挙を実施すると発表した。
ライシ氏の後任となる候補者は、イランの法律に従い、投票の3週間前に正式に表明される。
暫定政府首班
モクベル暫定大統領はすでに有力候補となっている。モハマド・モクベル氏は、長年イランの行政エリートの間で有名であり、石油資源の豊富なクゼスタン州の聖職者一族の出身である。経済開発と国際関係で2つの博士号を持ち、イランの最高指導者が監督する金融機関に入ることで権力の階段を上り始めた。
モスタザファン財団とその金融部門であるシナ銀行に入った。2007年、ハメネイは彼をホメイニ師指令執行本部（通常 「Setad 」と略される）の総裁に任命した。
セタドはハメネイ直属の財閥である。セタドの社長は、指導者とその事務所にのみ報告する役職であるため、上司に信頼され忠実でなければならない。さらに、いかなる国家組織もセタドの業務に干渉することはできない。このため、セタドを統率する個人は大きな権力を持つ人物となる。
モクベルは、2021年の選挙でライシが勝利した後、イランの政治シーンの前面に躍り出た。元最高司法長官であるライシは、モクベルを政権の顔として選んだ。6月下旬にイラン第9代大統領に選出されれば、モクベル氏はすでに第8代政権の運転手だったため、ライシ氏と同じ道を歩むことになるだろう。
アミール＝アブドラヒアンの後任は？
悲劇的なヘリコプター墜落事故後、解決すべき2つ目の緊急課題は、ホセイン・アミール＝アブドラヒアン外相の後任を見つけることであった。
10月7日にイスラエルに対するパレスチナの抵抗勢力によるアル・アクサ・フラッド作戦が開始されて以来、アミール＝アブドラヒアン外相は多忙なスケジュールをこなし、アラブやヨーロッパの首都を数多く訪問し、さらには国連にも赴き、パレスチナ人への支持を集め、イランの抵抗枢軸戦略を推進した。
そのため、モクベルは最初の仕事として、アミール＝アブドラヒアンの政務担当副官でイラントップの核交渉官であるアリ・バゲリ・カニを「政府外交委員会」の責任者に任命した。
モクベルと同様、バゲリ・カニも聖職者の家系の出身である。彼の父、モハマド＝バゲリ・カニ師は、イランの指導者を選ぶ専門家会議のメンバーだった。弟のメスバ・ウル・フダ・バゲリ・カニはハメネイの娘と結婚している。
アリの叔父、モハマド＝レザ・マフダヴィ・カニ（1931-2014）は有名な保守政治家で、1981年に首相と内務大臣を短期間務めた。しかし、彼の最も重要な役割は、主要な聖職者グループである戦闘的聖職者協会を率い、30年以上にわたってイマーム・サデク大学の学部長を務めたことである。
イマーム・サデク大学はしばしば、イスラム共和国、その指導者、大義、政策に忠実な幹部を少なくとも2世代にわたって輩出した「工場」と形容される。バゲリ・カニの母校でもあり、彼はそこで後に経済学を教えた。
バゲリ・カニは20代後半で外務省に入省し、イラン外務省の中東・北アフリカ地域（MENA）部門、後に中欧部門を率いた。
しかし、保守派の政治家サイード・ジャリリ（同じくイマーム・サデクの同窓生）との親密な関係から、2007年から2013年まで、当時の最高国家安全保障会議（NSC）事務次官兼核交渉責任者を務めた。
アミール＝アブドラヒアンが彼を外務省に招き、イランとP5＋1諸国（中国、フランス、ロシア、英国、米国にドイツを加えた国）の核協議に参加させたことで、バゲリ・カーニのスター性は再び上昇した。こうしてバゲリ・カニは、イスラム共和国の歴史において最も重要な交渉を主導した。
それにもかかわらず、会談は2015年の包括的共同行動計画（JCPOA）を復活させることができなかった。
バゲリ・カニは真面目で物腰の柔らかい外交官として知られており、西側諸国や地域の外交官と3年間直接接触してきたことで、後者は彼を知るのに十分な時間を得た。アラブ諸国と長年にわたって良好な関係を築いてきた故アミール＝アブドラヒアン外相が歴史に名を連ねた今、バゲリ・カーニが世界、特に西アジアでイランの戦略を推進する時が来た。
イランの今後の外交政策 継続の道
イランの外交政策の今後の方向性は、6月の選挙でモハマド・モクベルが勝利するかどうかにかかわらず、継続の道を歩むことになりそうだ。その効果が実証されていることから、イラン国内の利益を優先させるというライシの遺産と、外交政策における「ルック・イースト」のアプローチは、後継者の下でも存続する可能性が高い。
前任者のハッサン・ルハニが西側との関係改善を熱望したのとは対照的に、ライシのアプローチはロシア、中国、その他のグローバル・サウス諸国との関係強化を重視した。彼の努力によって、この地政学的な場面におけるテヘランの地位は、北京やモスクワと並ぶ指導的立場にまで高まった。ラテンアメリカやアフリカへの訪問を含むライシの外交的イニシアチブは、世界の舞台におけるイランの影響力を拡大し続けている。
ライシ氏の後継者は、おそらく彼の政治的成功の道をたどり、国内政策と外交政策の継続性を維持するだろう。そのため、イランの東方への戦略的志向とグローバル・サウスにおける地位の強化は、今後数年間も外交政策の重要な柱であり続けるだろう。
