技術的自給自足に向けた重要な取り組みの中で、北京はハイテク分野の姿勢について複雑なメッセージを送り続けている。
Yvette To
Asia Times
May 22, 2023
中国が新型コロナの規制を解除し、正常な状態に戻る中、コロナ後の経済回復における民間ビジネスの見通しは依然として不透明である。
2023年1月の世界経済フォーラムで、劉鶴前副首相が中央政府の市場原理の堅持を改めて強調したにもかかわらず、民間のハイテク部門に対する党のスタンスについては、さまざまなメッセージがあるようだ。
投資銀行チャイナ・ルネッサンス・ホールディングスの会長兼CEOであるバオ・ファン氏が2月に拘束されたことは、国際市場と中国のハイテク起業家たちに衝撃を与えた。バオは、中国のトップ・ディールメーカーとして広く認められており、同社は国内の有名なハイテク企業との取引をいくつか主導していた。
一方、アリババのジャック・マーは、1年以上の海外出張を経て、3月に突然中国に再上陸した。中国サイバースペース管理局は、民間企業や起業家の評判を落とす虚偽の公開情報を取り締まるキャンペーンを発表し、一見、民間企業に友好的な姿勢を示しているように見える。しかし、これらすべては、民間のハイテク企業に対する規制の監視が後退していることについて、投資家や企業の信頼を回復するには十分ではない。
バオの拘束は、2020年末にジャック・マーが創業した電子決済プラットフォーム、アント・グループの新規株式公開（IPO）を頓挫させたことに始まる、北京の新興起業家に対する強引なアプローチの継続を示すものだと考える人もいるだろう。その後も、ハイテク企業のデータセキュリティや独占禁止法に関する規制を強化した。
テック部門、より正確にはテクノロジープラットフォームとそのパートナーに対する党の姿勢と政策は、党が現代中国を統治する上で直面する複数の、しばしば競合する課題に照らして読む必要がある。
中国のビッグテックと革新的な起業家たちは、中国のデジタル経済への転換に大きく貢献してきた。同時に、彼らの規模や富の急速な拡大、進化するビジネスモデルは、新たな課題と不安定さを生み出している。
フィンテック規制は、こうした矛盾の一つである。金融技術のメリットとは裏腹に、十分なセキュリティのない過度なマイクロレンディングは金融バブルを引き起こし、国の金融システムにシステミックリスクをもたらす恐れがある。アント社のようなフィンテック企業は、リストラを余儀なくされ、他の貸金業と同様の規制ルールの対象とされている。
もう一つの分野は、技術開発に関連するさまざまな分野での人材獲得競争である。第14次五カ年計画（2021～2025年）では、中国を製造業大国と新興産業のリーダーにするという野心的な目標が掲げられた。
大手プラットフォーム企業が提供する競争力のある報酬体系と比類のないキャリア展望、そして業界の不死身さが、多くの優秀な若者をテクノロジー関連ビジネス分野に引き込んできた。しかし、2020年に政府が政策を転換してから、この状況は一変した。
中国は今、半導体開発、ロボット工学、気候変動などの分野で、科学技術の自給自足に貢献する人材を必要としている。国家によるハイテク分野への締め付けは、中国の全体的な技術力にとって重要であると考えられる材料科学、産業機械、バイオテクノロジーなどの他の分野へ人材や資源を押しやる効果があったと考えられている。
また、一部のハイテク企業家に対する党の厳しい処遇は、党内の権力闘争と関連している可能性もある。アント・グループのIPOを支えた主要な投資家の中には、江沢民元国家主席と強いつながりを持つ幹部やエリートがいることが知られている。
ハイテク産業は、政治的権力をめぐる争いの場となったのかもしれない。バオが政界の誰と関係しているかは不明だが、より広範な政治闘争に巻き込まれたのかもしれない。
党の指導者たちは、経済を牽引するために、中国のハイテク企業やそのイノベーションに依存し続けることは間違いない。しかし、データを確実に管理し、民間主体だけでなく、党だけでなく国民の利益になるように利用することは、中国共産党のガバナンスにおける重要なロジックであることに変わりはない。
両会での国家データ局設立の発表は、国の膨大なデータの宝庫を利用するための中国政府の最新のステップである。これにより、データの管理・統制が制度化されるとともに、官民双方のデータ資源の流通が促進され、経済・社会の発展が促進されることになる。
国家発展改革委員会の下に、新たに国家データ局を設置することで、デジタル産業や先端産業の推進に役立つ政策の実施に重点を置く。この局は、パンデミックと規制の監視のために何年も開発が遅れた後、「デジタルチャイナ」の推進役となる可能性がある。
強力な国内経済を再建し、外部の脅威に対して強固なサプライチェーンを維持するという党の最優先事項を考えると、2020年と2021年に行ったような大規模なキャンペーンに着手して、テクノロジープラットフォームを抑制することは考えられない。そうなれば、成長と投資家の信頼を支える重要なエンジンが弱体化し、政府の財政が圧迫されることになるからである。
党が個々の民間企業をどのように扱うかについては、依然として不確実性が予想されます。中国の政治指導者が、経済回復や成長を含む他の優先事項よりも、政治的統制や社会の安定維持といった特定の目的を優先させる必要があると考えた場合は、特にそうである。
Yvette Toは、香港城市大学公共・国際問題学部の博士研究員です。
この記事はEast Asia Forumに掲載されたもので、クリエイティブ・コモンズ・ライセンスの下で再掲載されています。
