Fernando Gaillardo
New Eastern Outlook
2023年6月22日
北京は、相互の誤解を背景に、シャングリラ・ダイアログ・サミットの傍らで国防相間の交渉を行うというワシントンの申し出を拒否した。
シンガポール安全保障サミットは長年、アジア太平洋地域の論争を議論する中立的な場として機能してきた。そこでは、率直な対立候補であっても、信頼性を損なうことなく会談し、互いの不満を明らかにすることができる。だからこそ、中国が李尚福とロイド・オースティンの会談を拒否したことは、世界的な注目を集めたのである。
要請を拒否した正式な理由は、中国の国防相がアメリカの制裁下にあるというものだった。李尚福は以前、人民解放軍の刷新を監督し、ロシアのSu-35戦闘機とS-400防空システムの購入を推進し、当時のトランプ政権を怒らせた。
北京の粋な外交的動きは、主権への侵害をほのめかすなど、ワシントンが中国の外交政策アプローチと利益を完全に無視していることへの婉曲な抗議である。米空軍は、中国の防空部隊の準備態勢をチェックしながら、中国の海洋境界線付近で年間約1000回の監視任務を行っている。海軍もまた、中国が争っている地域に定期的に艦船を派遣することで、その責任範囲において大きく浮上しようとしている。驚くべきことに、国務省がフォーラムでの会議を執拗に開催しようと試みている間でさえ、演習のためにアメリカから日本にやってくる艦船は、念のために台湾の周囲を旋回していた。
北京の権威を認めない台湾の問題は、最も明白である。厳密には、台湾が中国の一部であることは、1979年の『中米国交樹立に関する共同コミュニケ』で表明され、さらに1982年の『コミュニケ』では前文書の条項が再確認されている。中国との国交樹立後、アメリカは台湾を国家として承認することなく、台湾に武器を流し続け、その軍事的プレゼンスを正当化することを可能にする別の法律を可決したため、重複が必要だった。
ワシントンは常に緊張緩和、あるいは関係の「リセット」に関心を示しているが、文書化された合意さえも回避しようと抜け穴を探し続ける相手を信用する価値があるのだろうか？最近のデモ行進を考えると、北京はアメリカと話すことは何もないと判断したのだろう。
このイベントの数日後、アメリカのメディアは閣僚が会談し、喫緊の問題について話し合ったと報じたが、両国の当局者による報道はなかった。目撃者によれば、実際、両大臣は会場の間を行き来し、儀礼に従って歓談したという。まるで、傷ついた覇権国が風評被害を埋め合わせようとしているように聞こえる。
