Andrew Korybko
Global Research
July 20, 2023
与党アフリカ民族会議が、プーチン大統領を迎え入れ、BRICSを通じてロシアとの緊密な協力を通じて金融多極化プロセスを加速させたいと心から望んでいるとしても、「政治的に不都合な」事実は、結局のところ、欧米の圧力に屈してそうしないことを選んだということだ。この観察と、制裁措置が外国の要求に従わせるという単純な考えによって確立された前例に基づけば、BRICSは多くの支持者が想定していたものとは明らかに違う。
南アフリカのシリル・ラマフォサ大統領府は、「相互の合意により、ロシア連邦のプーチン大統領はサミットに出席しないが、ロシア連邦の代表としてセルゲイ・ラブロフ外相が出席する」と発表したばかりだ。先週、「南アフリカの副大統領が自国のBRICS-ICCのジレンマについてこぼした」という記事が掲載されたが、これは、今にして思えば、欧米諸国から絶大な圧力を受けている南アフリカの窮状を国民に同情させるためのものであった。
ローマ規程の加盟国として、プレトリアはプーチン大統領に対するICCの逮捕状に応じる義務がある。数年前、スーダンのバシール元大統領を拘束し、身柄を引き渡さなかったとはいえ、彼の国際的な知名度はロシアの指導者の比ではなかった。しかし今、彼らは来月のサミットで恥をかかないために、南アフリカが自分たちに不釣り合いな依存をしていることを思い知らせる理由がある。
ブルームバーグは6月上旬、エコノミストの試算を報じた。「南アフリカは、ロシアのウクライナ戦争に反対する姿勢を取ろうとしないことに対して、主要貿易相手国の一部が報復を行った場合、国内総生産のほぼ10分の1に当たる324億ドルもの輸出収入を失うことになる」と。プーチン大統領を逮捕しなければ、南アフリカに対して制裁を科すという意思を伝えた西側諸国は、少なくとも一般に知られている限りでは存在しないが、その脅威は理論的にはまだ残っている。
従って、BRICS諸国の指導者たちは、その最悪のシナリオのリスクを冒す代わりに、ロシア指導者の受け入れを見送ることで、安全策を取ることにしたのである。このことが示すのは、ナレディ・パンドール外相のような南アフリカの高官たちが常々唱えているような多極化の美辞麗句は、時として実際の主権の欠如を覆い隠してしまう可能性があるということだ。
与党であるアフリカ民族会議が、プーチン大統領を迎え入れ、BRICSを通じてロシアと緊密に協力して金融多極化プロセスを加速させたいと心から望んでいるとしても、「政治的に不都合な」事実として、結局は欧米の圧力に屈してそうしないことを選択したのである。この観察と、制裁措置が外国の要求に従わせるという単純な考えによって確立された前例に基づけば、BRICSは明らかに多くの支持者が想定していたようなものではない。
結局のところ、BRICSの支持者の多くは、オルトメディア・コミュニティーのトップ・インフルエンサーたちから、BRICSは真に主権を持つ国々の集まりであり、必ず世界を変えると言われたことから、BRICSのメンバーは西側諸国からのどんな圧力にも耐えられると期待していた。そのため、BRICSはそれぞれがこの救世主のような目標に真剣に取り組んでおり、最大限の制裁というダモクレスの剣でさえも、その達成を阻むものは何もあり得ないと誤解された。
この誤った認識は、2022年初めにウクライナでNATOとロシアの代理戦争が勃発した後、前述の影響者たちが希望的観測にふけった結果である。彼らは無意識のうちに、BRICSの誤った姿を、一極集中の復活は既成事実であると主張する欧米の「破滅と栄光」のプロパガンダに対抗する手段と考えていたようだ。その意図はともかく、BRICSに非現実的な期待を抱いた聴衆が多かったことは事実である。
ブラジルと南アフリカがBRICSのロシア・インド・中国（RIC）の中核と同レベルの実際の主権を持っているとは、客観的な観察者は誰も思わなかっただろう。西側諸国はこれまで、BRICSの2カ国に対して圧力をかけることに消極的だった。しかし、ICCの逮捕状が出ているにもかかわらず、南アフリカがプーチン大統領を接待する可能性が現実味を帯びてきて初めて、この事実上の新冷戦圏はプレトリアに「誰がボスか」を示すことにした。
南アフリカがこの問題で西側に逆らった場合、西側は世界的な屈辱を味わうことになる。プレトリアは、すでに苦境に陥っている自国の経済が最大限の制裁を受けるという最悪のシナリオを冒すよりも、グローバル・サウス全体の評判を犠牲にし、BRICSの団結に害を与えることを選んだのである。
ICCのメンバーである南アフリカは、反ロシア的な国連総会決議に一貫して棄権してきたが、それでも制裁を考えるだけでプーチン大統領を受け入れるなという西側の暗黙の要求に屈した。結局のところ、南アフリカとは異なり、ブラジルは国連総会でロシア非難に3回も賛成し、再選されたばかりのルーラ・ダ・シルバ大統領はバイデンとの共同声明でBRICSのパートナーを非難した。
南アフリカは欧米の圧力に直面してBRICSに対して政治的に信頼できないことを証明し、ブラジルも2年後にまったく同じ立場に置かれたときに屈服することは間違いない。ブラジルと違って、中国もインドも反ロシア国連総会決議に賛成したことはないし、同国や南アフリカのようにICC加盟国でもない。
さらに、それぞれがロシアと距離を置くことを拒否することで、欧米の圧力に対する抵抗力をすでに証明している。中国よりも米国との関係がはるかに良好であることを考えれば、インドの場合はなおさらである。西側との貿易がはるかに大きいにもかかわらず、ロシアとの戦略的関係の包括的な改善も妨げられることなく続いている。これらはすべて、BRICSの実際の主権レベルがブラジルや南アフリカよりもはるかに高いことを証明している。
したがって、BRICSをRIC+の金融に焦点を当てた形態として再概念化することができるとしても、この洞察は、他の2カ国や、今後この3カ国がこの形態を通じて提携する相手が誰であれ、金融多極化のプロセスを加速させる上で果たすべき役割がないことを意味するものではない。先に説明したように、西側諸国はBRICS諸国の行動すべてに対して処罰を科すと脅すことはないだろう。
そのため、西側諸国はBRICS+の枠組みへの参加を思いとどまらせようとすることはあっても、それだけで制裁を科すことはないだろうし、ドルから貿易を徐々に多角化させることもないだろう。ICC加盟国がプーチン大統領を逮捕する義務に背くような、実質的・象徴的意義のある大きな動きだけが、深刻な結果につながる可能性がある。
いずれにせよ、重要なのは、BRICSは、水曜日のニュースの前にこのグループの支持者の多くが間違って思い込んでいたように、世界を変えるという救世主的な目標を共有する真の主権国家の集まりではなく、金融多極化のプロセスを適度に加速させるためのプラットフォームにすぎないということだ。このグループが西側諸国に挑戦したり屈辱を与えたりすることなく、ゆっくりと目標を追求する限り、罰せられることはない。
この記事はAndrew Korybko's Newsletterに掲載されたものです。
アンドリュー・コリブコはモスクワ在住のアメリカ人政治アナリストで、アフロ・ユーラシアにおけるアメリカの戦略、中国の一帯一路の世界的ビジョンである新シルクロードの連結性、ハイブリッド戦争との関係を専門としている。Global Researchへの寄稿も多い。
