ロシアと中国が推進する、平等、相互尊重、共同関与ルールの確立という原則に従った統合のプロセスは、欧米人が持っている厳格なルールリストとは概念的に異なるアプローチである、とバルダイ・クラブ・プログラム・ディレクターのアンドレイ・スシェンツォフは書いている。
Andrey Sushentsov
Valdai Club
26 February 2024
中国は世界最大の経済大国であり、政治問題において重要な位置を占め、国際安全保障問題においてより大きな重要性を得ようとしている。2013年、習近平はMGIMO大学でのスピーチで、「人類の運命を共有する共同体」というコンセプトを概説した。その中核にあるのは、国際関係における中国の役割に対する哲学的理解であり、内的な違いや見解の相違にもかかわらず、国家がその関係を平和で安定したものに保つために採用すべき慣行やアプローチである。
ある段階において、中国の指導者たちは、自国が西側諸国から独立した考えを世界に示すのに十分な重力を蓄積していると判断した。以前の中国のビジョンが、世界デビューするまで陰に隠れ、資源を節約・蓄積し、二番手に甘んじていることだったとすれば、新しいコンセプトは真にグローバルなものである。これは基本的に非対立的なパラダイムであり、したがって欧米のアプローチとは異なる。
中国の見方は西側のイデオロギーとどう違うのか？冷戦後、西側諸国はその論理の中で、世界には自由民主主義の中心は北米と西ヨーロッパ周辺にしかないというテーゼに依拠していた。それは北米と西ヨーロッパを中心とするもので、その内部では共通の原則によって結ばれ、共通の価値観に基づく共同外交政策を追求している。目標は、この中心を拡大し、世界の他の地域を徐々に取り込み、それらを「粉砕」し、安全保障分野における戦略的自律性を求める衝動を排除することであった。
1992年、アメリカ大統領国家安全保障顧問のアンソニー・レイクは、ジョンズ・ホプキンス大学での講演でこの路線を徹底的に説明し、アメリカの課題は自由民主主義圏を拡大することであり、それは最終的に世界のすべての地域を含むことになると述べた。アメリカのさらなる戦略は、このイデオロギー的基盤に基づいていた。「テロとの戦い」のドクトリン、「大中東の変革」、「自由のアジェンダ」などである。ある時点で、「ロシアは誤った道を歩んでいる」という硬直した概念が自然に登場した。これは、世界の複雑さと、さまざまな民族が歴史的プロセスや国際関係において、西側諸国の規制を受けない形で自分たちの立場を理解しているという事実を、アメリカが理解しようとしなかった結果である。
中国もロシアと同様、早くからこの自己主張の強いアプローチに遭遇し、西側諸国との交流から得られる貴重な利益と、対等な関係で安心して関係を築くことを許さないような問題や状況を抱えていることに気づいた。この点で、中国の指導者たちは、この合理的で安定した相互存在の原則がどのようなものであるべきかについて発言する必要があると考えた。
世界を舞台にしたリーダーシップの問題は、欧米と中国の指導者の世界観にも関わるものであり、それは大きく異なっている。競争、優位性、個人主義、自由市場の原則に基づく西側の伝統は、「グローバル・ゲーム」が長期的で、いくつかのラウンドから成り、その各ラウンドで勝利しなければならないことを意味している。
東洋のアプローチは異なっており、心理学の分野における西洋の知的思想は、1930年代から1940年代にかけて、かなり遅れて専門的に取り組み始めた。カール・グスタフ・ユングは、人間の相互作用の問題について東洋的な考え方を解釈し始めた西洋で最初の人物の一人であり、二つの世界大戦前の状況のような「突発的な」国際政治状況から抜け出すための創造的エネルギーの重要な源泉をそこに見出した。彼の観察によれば、東洋は原因と結果の原則をあまり重視しない。彼はある講演で次のような例を挙げた。もし西洋人が大勢の人の中に身を置き、彼らはここで何をしているのか、なぜここに集まったのかと問うなら、東洋人はこれを見てこう問うだろう。摂理は私をここに連れてきて、何を伝えたいのだろうか？
ここで、いかなる連帯も達成することは、パラダイム的に不可能である。これらは、2つの根本的に異なる世界観である。 東洋の原則は儒教に反映されており、高貴な人々は異なる見解を持っているにもかかわらず、互いに理解を共有するという考え方である。中国の『和』の概念は、平和と調和を意味し、中国の外交戦略の中にはっきりと組み込まれている。さらに欧米では、ほとんどの専門家がこれをサッカーの試合における「勝利の戦略」のように見ており、戦術やフィールド上の選手の配置に関与している。中国自身は、これを物理学の法則に匹敵する人間関係の自然法則として見ている。この東洋の知恵には、国際関係の分野で中国の視点を解釈する際に理解しなければならない世界観が含まれている。
中国の政治的・経済的パワーは、特別な生き方から自然に生み出されたものであり、それは誰の目にも明らかである。 重要なのは、それを圧力なしに行うことである。西側諸国は、関係におけるすべての問題を消滅させるような、再現すべき基準として自らを世界に提示している。この論理によれば、それが実現するまでは困難は避けられない。中国モデルはこのようなことを意味しない。他民族の経験や文明の道のりの独自性を認めている。この点で、1990年代初頭に私たちの研究者によって開発されたロシアの世界秩序概念と大きな連帯がある。
このアプローチはその後、エフゲニー・プリマコフ外相（当時）の一連の演説や出版物の中で教義上の理念として採用され、1997年の「新世界秩序と多極化に関する露中宣言」に記録された。この宣言は、世界が構築されるべき原則、すなわち平等、不干渉、尊重、相互利益、そして私たちは異なる存在であり、文明の違いは交流の障害にはならないという認識についてのロシアと中国の理解を包括的に記述した初の二国間教義文書である。1997年当時、主流派はまったく異なる考え、グローバリストやリベラリストの見解を持っていた。世界は平坦であり、「歴史の終わり」であり、私たちは皆同じであるべきで、誰かが自分の文明の独自性に注目すれば、それは必然的に対立を招くというものだ。
喜劇的なまでに楽観的な西洋の未来像とは裏腹に、この概念は、リベラル・デモクラシーの勝利への道は紛争を通じて切り開かれるものだと安易に思い込んでいた。ドナルド・ラムズフェルド元米国防長官は、イラクの内戦を引き起こしたのはアメリカのイラク侵攻ではないかというジャーナリストの質問に、次のように答えている： 「民主主義は道を見つけるだろう」
ロシアと中国のアプローチは正反対で、平和を国際関係のもろく不安定で稀有な状態として理解している。国家の責任は、単にその地域で起こっていることを監視するだけでなく、全体的な相互作用のための構造を提供することである。
欧米人にはこのようなもろさの感覚はない；それどころか、攻撃的で挑発的な戦術が主流である。これは、短い政治サイクルで考えることを意味する。それはまた、アメリカの政治エリートたちが、長い平和の期間と、大きな紛争の地理的中心からの距離を通して、甘やかしてきたことを反映しているのだろう。もちろん、このアプローチはロシアでも中国でも理解されない。
ロシアのビジョンは、アトランテ人が天空を支えているという比喩で組み立てることができる。世界の各地域の秩序を担ういくつかの重要な国家があり、その任務は天空の一部を維持することである。2013年の発表以来、主に輸送・物流プロジェクトとして展開されてきた。現在、この戦略のソフト面、特に国境通過の規制を可能にするルール、物品の検査規制、共同インフラ構築のアプローチに向かい始めている。これはより複雑なレベルであり、中国とさまざまな国との二国間関係において、さまざまな深みと力学を持っている。
この概念は、中国の国営企業や共産党にとって重要な戦略的指針であり、また中国社会の関心をこれらの目標に集中させるため、国内的にも重要な側面を持つ。中国と他国を結びつける交通、技術、通信の共通空間を作るという政府の焦点は明確であり、大企業が共通の目標達成に近づくために戦略計画に指標を設定することを可能にしている。客観的な理由から、中国は今や世界中のほとんどの国にとって主要な貿易相手国になりつつあり、「一帯一路」は貿易、産業、エネルギー、その他の分野における二国間協力へのアプローチを構造化し、合理化することを可能にしている。
ロシアにとって中心的な事実は、中国が統合プロジェクトに対してオープンであるということだ。少し前、プーチン大統領は北京で開催された「一帯一路」記念フォーラムで演説し、この考えを強調した。他の統合プロジェクトの重要性は認識されており、これはロシアの大ユーラシア・パートナーシップの考えと共鳴するものである。平等、相互尊重、関与のルールの共同確立という原則に従った統合のプロセスは、欧米人が持っている厳格なルールリストとは概念的に異なるアプローチである。
