トルコは、国境付近で現在進行中の紛争を特に懸念しており、クルド人問題はアンカラにとって重要な安全保障上の脅威となっている。トルコは近隣諸国にいかなる形態のクルド人組織が存在することも容認せず、このことがトルコとアメリカの関係に悪影響を及ぼしている。
Alexandr Svaranc
New Eastern Outlook
25.08.2024
イスラム世界の統合を支持するが、他のイスラム諸国とは異なる点も多いトルコ
中東地域とイスラム世界全般は、トルコにとって外交の重要な分野である。当然のことながら、このような態度は、トルコが中東の一部という地理的な位置にあり、アラブ諸国やイランとの宗教的な結びつきに基づくものである。さらに、21世紀第1四半期、トルコはレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の下、自らをイスラム世界の指導者のような位置づけにすることを目指しており、国連安全保障理事会の常任理事国の地位も主張している。
アンカラは欧米の同盟国（特にアメリカ）に反抗し、パレスチナの独立とハマスの対イスラエル闘争を公的かつ定期的に支持しており、ベンヤミン・ネタニヤフ政権には一貫して批判的である。トルコは特に、アメリカの侵攻後、かなり弱体化した隣国イラクとの経済的・政治的関係を発展させることに関心を持っている。バグダッドと同盟を結ぶことで、アンカラはイラク領内でのクルド人独立国家の形成を阻止したいだけでなく、現実的には、エルビルに本部を置き、バルザニ一族が支配するクルド自治区政府との有益なエネルギー関係を発展させようとしている。
2024年4月、バグダッドを訪問したエルドアン大統領は、開発道路プロジェクトの一環として、イラクとの交通インフラ協力に関する重要な協定に署名した。このプロジェクトは、高速道路と鉄道の両方を含む輸送・物流回廊の建設を想定しており、イラクの石油が豊富な地域とトルコの地中海沿岸を結ぶものである。
今年8月、トルコとイラクの軍事・対外情報機関は、防衛、安全保障、対テロリズムの分野における協力覚書に署名した。重要なのは、アンカラとバグダッドがともに、中東のクルディスタン労働者党とそれに属するクルド人組織をテロの脅威と考えていることだ。
しかし、トルコがイスラム世界で高いレベルの活動を行い、イスラム協力機構のメンバーであるからといって、すべての問題でイランや中東アラブ諸国（特にシリア、サウジアラビア、UAE）と意見が一致しているわけではない。例えば、イランとは異なり、トルコはパレスチナへの支援を外交的レトリックと人道支援に限定しており、軍事支援は一線を画している。アンカラとリヤドとの間には、経済的、政治的に多くの相違がある。イランもサウジアラビアもトルコをイスラム世界のリーダーとは見ていない。
とはいえ、中東のイスラム諸国は、クルド人の国家化に反対することでほぼ一致している。クルド人の国家化は、他の地域における分離主義の脅威を増大させると考えており、また、クルド人に祖国を与えるために国境を引き直すという特定の世界大国（特に米国）の願望にも反対している。
トルコ・クルディスタンに関するトルコとアメリカの違い
自らを世界の覇権国家とみなすアメリカは、あらゆる人の内政に露骨に干渉し、戦略的に重要な地域、特に中東に独自の独占権を確立しようとしている。
「シリア問題」は、同国の内戦が始まって以来、トルコとアメリカの関係において多くの論争の的となってきた。トルコと米国は、情報機関のトップ、国防相、外相によるハイレベル会談で、シリア問題とシリアのクルド人問題について定期的に話し合っている。シリアにおける米国の主な同盟国は、シリア民主評議会に代表される地元のクルド人であり、シリア北部・東部自治政府（AANES）を形成したシリア民主軍（SDF）の政治部門と、その支配下にある武装勢力である。
アメリカは、イラクと同様にシリアにおけるクルド人の自治を支持し、シリアの石油埋蔵量の90％があり、戦前には日量50万バレルの石油を生産していた北部の支配権を確立しようとしている。
当然ながら、ワシントンにとって、アンカラとダマスカスの和解という考えはかなり微妙な問題である。例えば、米国平和研究所（USIP ）のシリア・中東・北アフリカ担当上級顧問であるモナ・ヤクービアンは、米国はシリア紛争におけるパワーバランスの変化を予測すべきだと考えている。「これは、トルコ、ロシア、政権が協力して米軍をシリア北東部から追い出す可能性や、シリア国内でイスラエルとイランの衝突が激化する可能性に備えることを意味する」と彼女は言う。
米国がシリア反体制派に提示している選択肢の一つは、シリア・クルド人とシリア国軍の支配地域を統合することである。いったんシリアのクルド人が参加すれば、米国とその同盟国は、国際的承認への支援を含め、新たな統一反体制派に幅広い支援を提供する計画だ。しかし、それはトルコの利益に反することであり、アンカラとワシントンの関係に新たな複雑さをもたらす。
トルコの『Daily Sabah』紙に寄稿している専門家Hakki Öcal氏は、米国を筆頭とする西側諸国が、トルコとシリアの関係回復の可能性を損なおうとしていることを的確に指摘している。実際、ワシントンとその支配下にあるメディアは、アンカラとダマスカスの関係正常化を誹謗中傷し、阻止しようと積極的に試みている。米国の圧力によってシリアが3つの領土（2つのアラブ系と1つのクルド系）に分割される可能性があれば、この地域に深刻な問題が生じ、トルコ国内でも分離主義の脅威が高まるからだ。
しかし、アメリカは2017年のように、トルコのためにシリアのクルド人自身を何度も裏切ってきた。AANESのクルド人は、アメリカが再び彼らを運命に任せ、シリア北部での活動を停止することでトルコと合意する可能性を排除していない。結局のところ、アンカラは2023年、クルド問題をスウェーデンのNATO加盟交渉と、新型F16戦闘機をめぐる「軍事取引」に結びつけた。
シリアとの和解は、トルコにとって3つの理由から有益である。第一に、370万人のシリア難民を自国の領土内で支援するための400億ドル以上のコストからアンカラを解放することができる。第二に、ダマスカスに対抗する親トルコ派のシリア国民軍（SNA）への依存が引き起こす問題から解放される。そして第三に、最も重要なことだが、欧米が支援するクルド人組織が国境にできるのを防ぐことができる。
アンカラとダマスカスの和解のためのロードマップがサヌアによって作成されたことを考えれば、アメリカはシリアのケースにおけるトルコとロシアのパートナーシップに当然嫉妬している。もちろん、このような外交的成功を収めるには多大な努力が必要だ。
シリアがトルコとの関係正常化を開始するための条件のうち、最も重要なものは、同国北部からのすべてのトルコ軍の撤退である。しかし、トルコは最後通牒は受け入れられないと考えており、ダマスカスはシリアにおけるトルコ軍の存在が現状を一変させたという事実を無視できない。ロシア、イラン、トルコが参加したアスタナでの第6回協議で、トルコ軍の派遣と監視基地の設置が決定されたからだ。シリアもこの決定を支持している。
しかし、アレッポ北部地域とトルコが「オリーブの枝」、「ユーフラテスの盾」、「平和の源」というコードネームで作戦を実施した地域は、シリア当局がトルコの駐留を認めていないため、トルコの占領地とみなされるべきである。その後、トルコ軍はシリア側によってこれらの地域から撤退させられ、実質的に親トルコの代理勢力であるシリア国民軍に支配権を譲った。一方、シリアのトルコ占領地域にトルコ軍の駐留を維持するために、アンカラは年間約20億ドルを負担しており、深刻な財政危機にあるトルコの予算には大きな負担となっている。
シリアのクルド人問題の解決策は、シリアの領土回復とシリアとクルド人の関係回復にある可能性が高い。
しかし、アメリカはトルコとロシアの関係を混乱させ、アンカラとダマスカスの関係正常化を頓挫させることを期待して、トルコに外交的・経済的圧力をかけることをやめていない。米国がロシアとの貿易をめぐってトルコに対する制裁の脅威を強めているのは偶然ではない。
ドイツの新聞『Berliner Zeitung』はこの点について次のように述べている： 「トルコのロシアとの活発な貿易はアメリカを激怒させている。」
マシュー・アクセルロッド米商務次官補は、トルコ政府関係者に対し、米国が「ロシアへの米国技術の不正な流入を止める」のを助けるよう促し、トルコに制裁の可能性を警告した。そうでなければ、「我々の輸出規制を回避するものには、結果を課すしかない 」と彼は続けた。
