マスード・ペゼシュキアン大統領と閣僚を迎えたイランの最高指導者アリ・ハメネイ（左）（2024年8月27日、テヘラン）
M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
August 30, 2024
イランのアッバス・アラグチ新外相は8月22日、日本の共同通信とのインタビューで、マスード・ペゼシュキアン大統領の下での外交政策の羅針盤として、優先順位を新たに設定した。アラグチ氏は、イラン経済に対する制裁を解除し、国際社会との貿易を正常化するための重要なステップとして、外務省はワシントンとの緊張関係を管理し、欧州諸国との関係を再構築することを目指すと述べた。そして、「真剣に、集中的に、時間をかけて交渉する」ことを求めた。
その後、同首相は、最高指導者ハメネイ師が2つの使命を強調していることを明らかにした： 第一の使命は制裁の無力化であり、政府全体がそれに従うべきだ。われわれの第一の目標は、制裁とその国民への影響をなくすことだ。
私たちの優先事項は隣国である。第二の優先事項は、アフリカと東アジアに外交分野を拡大することだ。第三の優先事項は、困難な状況でイランの味方をしてくれた国々である。
その4日後、8月27日にイラン外務省で開催されたアラグチ氏を称え紹介する式典で、ペゼシュキアン氏はまた、制裁を解除する方法を模索することが政府の優先事項であることを強調した。
同日未明、ハメネイ師はペゼシュキアン師とその閣僚を迎えながら、イランの核開発をめぐる米国との交渉再開を容認する意向を示した。
これらはもちろんオープニングショットである。大きな船が進路を変えるときは、見る者にはほとんど見えない大きな弧を描くしかない。間違いなく、イランは1979年のイスラム革命以来の長く困難な旅路において、歴史的な岐路に立っている。
顕著なのは、イランの外交政策の優先順位の上位に「抵抗の枢軸」が入っていないことだ。そのベクトルは、マトリックスの中ではもっともらしく続いているが、もっと下の方であることは確かだ。間違いなく、テヘランから聞こえてくるのは、西側の制裁から解放されるための手段として、米国との直接交渉が最優先事項であるということだ。イランの近隣諸国は注視している。確かに、中東は変化の頂点にある。
アラグチは、フランスとドイツの外相、イギリスの外相、EUの外交部長から電話を受け、彼の就任を祝福すると同時に、核協議の用意があることをほのめかした。
会談の形式を決める必要がある。米国とEU-3という西側諸国が、ロシアを含むJCPOA方式を望まないことは間違いない。ウクライナ紛争は地政学的な現実であり、西側諸国とロシアの関係を崩壊させている。
おそらく西側諸国は、国連安全保障理事会の常任理事国であり、イランに対する中国の影響力を考えれば、中国を参加させることに心を開くかもしれない。実際、バイデン政権は緊張緩和を視野に入れ、米中の「競争」を見直そうとしている。
バイデンのジェイク・サリバン国家安全保障顧問による3日間の北京訪問と、中国の王毅外相との14時間に及ぶ広範な協議は、「綿密で率直、実質的かつ建設的 」と評されている。重要なのは、習近平国家主席が北京の人民大会堂でサリヴァンを迎えたことだ。
中国側は、例外的なジェスチャーとして、習近平国家主席の副官である中国の中央軍事委員会副主席の一人、張又侠将軍との会談をサリバンのために手配した。実際、米中は今後数週間以内に習近平とバイデンの電話会談を実現させることで合意し、サリバンは今年末のアジア太平洋経済協力会議（AEC）や20カ国・地域（G20）首脳会議で2人が直接会う可能性を示唆した。
サリバンと王毅の話し合いが、バイデンにとって外交政策の最優先課題である中東危機、特に11月5日のアメリカ大統領選挙への影響に触れたことは十分に考えられる。中国側の読み上げでは、習近平がサリバンに対し、「中国と米国は2つの主要国として、歴史に、人々に、そして世界に責任を持つべきであり、世界平和の安定の源となり、共通の発展の推進力となるべきである」と述べたとされている。
JCPOAに話を戻すと、テヘランとワシントンの双方は、2015年の核合意を復活させることは不可能であり、白紙に戻したという点で一致している。つまり、新たな交渉形式と新たな議題について合意する必要がある。
ノルウェーの登場だ。ペゼシュキアン氏が木曜日にノルウェーのヨナス・ガール・ストーレ首相から受けた電話が、この見解に魅力を与えている。イラン核問題と中東危機が、その会話の中で重要な位置を占めていた。ノルウェーはEU/NATO加盟国であり、国際紛争の調停役として強い信頼を得ている。
このような全体的な背景の中で、モハンマド・ジャヴァド・ザリフ前イラン外相の外交舞台への「復帰」は注目に値する。彼は新政権で戦略担当副大統領の地位に就く。アラグチはかつてハッサン・ルハニ政権でザリフの核交渉担当副官を務めていた。チームは再び鞍替えする。両者とも西側諸国で高く評価されている。
イランは兵器級に近いレベルまで濃縮したウランの備蓄を拡大し続けているため、核交渉を開始することには大きな危機感がある。しかし、ワシントンの目的は、地域の安全保障問題に関してテヘランを関与させることでもある。西側諸国は特に、ウクライナ戦争におけるロシアへのイランの軍事支援に注目している。
アメリカの目論見では、もちろん、バイデンが制裁体制の緩和に同意するかどうかは、安全保障問題でのイランの協力に大きく左右される。ロシアを冷遇することで、アメリカはおそらく優位に立てるだろうが、ザリフとアラグチは交渉も巧みだ。
最高指導者は、ペゼシュキアン大統領の就任を全面的に支持することをはっきりと伝えている。私は、賢明で、誠実で、国民を重視し、学識あるマスード・ペゼシュキアン博士への国民（国民）の投票を支持する......彼の成功を心から祈り、願うとともに、イスラムと革命のまっすぐな道に従うという彼の一貫したアプローチが続く限り、国民の投票と私の支持は無傷のままであることを念を押しておきたい。
ハメネイ師のメッセージは、イラン国民に向けたものであると同時に、欧米の聴衆に向けたものでもある。
