Nguyen Kien Van
New Eastern Outlook
03.10.2023
バイデン政権の矛盾した外交政策は、ASEANの「中心的役割」を支持するという度重なる公約をどこまで真剣に受け止めるべきか、地域の専門家の間に疑念を抱かせている。ホワイトハウスは8月下旬、バイデン大統領がジャカルタで開催されるASEAN首脳会議への招待に応じず、代わりにカマラ・ハリス副大統領を派遣すると発表した。それにもかかわらず、9月上旬、アメリカ空軍のエアフォース・ワンは実際にアジアに飛び、ジョー・バイデンを乗せ、まずニューデリーで開かれたG20会議に出席し、その後ベトナムの首都ハノイを公式訪問した。
ジャカルタの戦略国際問題研究センターのムハンマド・ワッファー・カリスマによれば、バイデンが9月5日から7日にかけて開催されたASEAN首脳会議に出席しなかったのは、いわゆる「ASEANの中心的役割」がこの地域における中国の行き過ぎた影響力に対抗するのに役立つとはアメリカが考えていないことを示しているのかもしれない： 「東南アジアに対するアメリカのコミットメントは、繰り返し疑問視されてきた。人々は、バイデンが日本や韓国といった親しい友人たちとの他のフォーラムやサミットに出席していることと、ASEANに出席していないことを対比している。」
上記のコメントに対し、ジェイク・サリバン米国家安全保障顧問は、大統領はカマラ・ハリス副大統領を2度東南アジアに出張させていると答えた。「過去2年半のインド太平洋における我々の成果と関与の記録は、アメリカのどの大統領や世界のどの国にも匹敵するものだ」と彼は電話会見で記者団に語った。しかし、彼が言うインド太平洋とは、アメリカ大統領と日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランドの首脳との頻繁な会談のことであり、東南アジアや東アジア諸国の首脳との会談のことではないようだ。例えば、8月18日、ジョー・バイデンはメリーランド州の大統領官邸キャンプ・デービッドで日韓首脳会談を行った。しかし、最近のアメリカのパートナーはカウントされておらず、別の地域に属していると考えられているようだ。
ASEAN加盟国10カ国のうち4カ国が、南シナ海をめぐって中国と対立する上で支援を必要としているため、ASEAN加盟国が首脳会議でハイレベルのアメリカの存在を望んだことは間違いない。しかし、バイデン政権がインド太平洋地域について新たな声明を出すたびに、東南アジア諸国は不信感を募らせている。ジョー・バイデンは大統領就任当初、パラセル諸島とスプラトリー諸島の領有権に関して米国には義務があると宣言し、当初はその計画に沿って熱心に行動した。しかし、オブザーバー・リサーチ・ファウンデーション・アメリカのジェフリー・D・ビーン氏が指摘するように、ジョー・バイデンはその勢いを維持すべきだった。
同時に開催されるASEANサミットや東アジアサミットのような重要なイベントを欠席することで、ワシントンは東南アジア諸国との関係を軽視し、この地域におけるASEANの役割を過小評価しているという明確な印象を与えている。
