イタリアのジョルジャ・メローニ首相が7月27日から31日まで中国を訪問し、両国の関係や地政学的背景について議論した。
Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
16.08.2024
二国間関係の現状、主な出来事、訪問の成果
今回の訪問のメインイベントは、G.メローニと中国の習近平指導者との会談であった。習近平主席はメローニを迎えるにあたり、シルクロードの両端に位置する中国とローマ帝国の何世紀にもわたる結びつきに注目した。
現在のイタリアとローマ帝国との関連は、明らかに条件付きである。この歴史的言及にはおそらく一定の関連性があり、むしろ中国の重要な政治・経済プロジェクトである「一帯一路構想」に対する現在のローマの行動の矛盾に対する隠れた非難であった。2019年3月上旬、中国指導者のイタリア訪問中、G.メローニの前任者の一人であるジュゼッペ・コンテは、「一帯一路構想」に参加するための二国間覚書（MoU）に署名した。
こうしてイタリアは、中国の最も重要なプロジェクトに参加した「西側諸国連合」の唯一の国となった。2019年末の国際情勢の急激な悪化が始まって以来、中国は（ロシアとともに）西側の利益に対する挑戦の主な原因と見なされ始めている。G.メローニ政権は、同盟国からの非難の視線に耐えられず、2023年12月、前述のMoUの5年間の有効期間を延長せず、「一帯一路構想」から静かに離脱したようだ。
しかし、何となく腑に落ちない感じがあったらしい。かつての世界秩序全体とその儚くなりつつある同盟関係が崩壊しつつあることを考えれば、世界第2位の強国との関係を維持することの有用性は極めて高いという、純粋に現実的な考慮が残っている。今、イタリア現政権のトップは、習近平国家主席の目を見て、申し訳なさそうに愛想笑いを浮かべている。習近平国家主席は、二国間関係の包括的な発展への期待を表明しながらも、相手国をさりげなく叱った。
今回は不愉快なことは避けられ、彼女はその返答として、（それほど遠くない）歴史、すなわち、中世中国を訪れたマルコ・ポーロの手記を残したマルコ・ポーロ没後700年にあたる今年に言及しながら、中国の指導者の希望を全面的に支持した。「一帯一路構想」をめぐる状況は当然ながら避けられたが、彼女は二国間の包括的戦略的パートナーシップ協定締結20周年に思いを馳せた。
また、G.メローニは「両国のパートナーシップ関係の新たな章」の象徴として、シルクロードの精神に触れた。中国とのデカップリング、サプライチェーンの制限、保護主義に反対し、「一つの中国政策を尊重する」というイタリアの言葉も注目に値する。
これらの言葉が、『一部』によって欧米船への反抗とみなされなければの話だが。さらに、中国経済の「過剰生産能力」については何も語られなかった。
中国首脳のレセプションの前夜、G.メローニは中国側の李強とともに、10年前に設立されたイタリア・中国商工会議所の第7回会合の開会式に出席し、両国の150人以上のビジネス代表が出席した。このイベントに関する中国外務省の公式報道は、来賓と習近平の会談と同様である。また、中国首相は、先ごろ開催された中国共産党第20期中央委員会第3回全人代の決定に言及し、そこで「開放」が中国の経済発展戦略の主要な手段のひとつであることが改めて強調された。
イタリア首相の訪中の主な成果は、「中華人民共和国とイタリア共和国との包括的戦略的パートナーシップの強化に関する行動計画（2024-2027年）」という（長い）タイトルの二国間文書の採択であった。筆者の意見では、これは「一帯一路構想」へのイタリアの参加という主題のバリエーションと考えることができる。
G.メローニの訪中に対する評価
まず第一に、中国との多角的な協力関係を発展させるという要素の重要性が増しているにもかかわらず、イタリア（全体として、また個々の領土）は依然としてヨーロッパ大陸の主要なヨーロッパ諸国のひとつであることに注目したい。イタリアと中国の貿易・経済関係の総額は、7000億ドルに迫るEU諸国との貿易額の10％以内である。
その結果、（一般的に）国際舞台におけるローマの位置づけ、そして（特に）中国に対する位置づけは、ブリュッセルの官僚の行動を反映せざるを得ず、その最も重要な代表者の政治的・経済的嗜好は非常に特殊である。
加えて、イタリアは大陸のすべての国家間構造および軍事政治構造、すなわち何よりもまずNATOに含まれており、必然的にこの組織の「方向性」の変化と同期して変動する。7月初旬に開催されたNATOの記念サミットでは、NATOの責任範囲がインド太平洋にシフトし、日本が米国とともに重要な指導的役割を果たす一種の支部が形成されるという、長年のトレンドが確認された。
一方、ローマは最近、防衛分野で東京とますます緊密な関係を築いている。2023年3月、イタリアは第6世代戦闘機を開発する日英プロジェクトに参加した。英国で労働党が政権を握った後、このプロジェクトからの撤退は、英国新政権が深刻化する財政問題を解決しようとするものだという情報リークが流れた。しかし、7月末にロンドンで開かれた3カ国の国防相会談で、こうした噂は否定された。
世界秩序の抜本的な再編成が進展し、それに伴って不確定要素が増加する中、イタリアは他の欧州主要国と同様、国際舞台全般、特にITの分野でパートナー・リストを拡大しようとしている。この文脈で、メローニの訪問は考慮されるべきである。メローニは中国に、つまりこの地域の主要国のひとつに行った。
イタリア国際政治研究所（ISPI）の分析記事で、この旅とイタリアの「一帯一路構想」加盟の波乱の両側面についてより詳しく論じられている。
欧州問題の中心にあるイタリア
戦争、民族・宗教間の対立、奇妙な伝染病とそれに対抗するための奇妙な方法、気候変動の原因である「人的要因」の前例のない増加、さらには何世紀にもわたって形成されてきた社会的・個人的生活の規範の完全な転覆などである。
もはや静かな笑い声はなく、むしろ耳をつんざくような悪魔的な笑い声が最近パリ、つまりヨーロッパのもうひとつの文化的・歴史的中心地で聞かれるようになった。ちなみに、初めて雷鳴が轟いたのは8年前、それもサン・ゴタールトンネルの開通式であった。どちらも、「現代アート」支持者たちの（まったく奔放な）想像力の楽しいゲームに過ぎないという意見もある。この2つの「パフォーマンス」の直接の主催者は、自分たちが何をしているのかよく分かっておらず、闇の勢力の手中にある道具にすぎないという可能性もある。
