Alexandr Svaranc
New Eastern Outlook
2023年2月20日
1979年の2月革命以降のイラン外交について、専門家の間ではしばしば一面的で偏った評価がなされる傾向にある。特に、イランは宗教的にはシーア派の主要イスラム国家であり、世界シーア派の旗頭として、イスラム（主にシーア派）世界の絶対的覇権を目指し、シーア派色を帯びた汎イスラム主義という思想を説いているという、ある種のステレオタイプができあがってしまったのだ。
もちろん、イランの政治や外交において宗教的な要素は大きな役割を果たしている（そうでなければ、イラン・イスラム共和国とは呼ばれないし、アヤトラの至高性によって支配体制が決定されることもないだろう）。実際、1979年2月、イラン・イスラム革命のスローガンの下、シャー政権を打倒したことは、2つの重要な目標を追求した。
1）外的な目標－イランの生活から外的（西洋－アングロサクソン）支配を排除すること、西洋の不道徳な反価値の腐敗的影響、イランの戦略的天然資源である石油とガスに対する西洋企業による搾取を排除すること。
2）内部的には、イスラムの強化を通じて、イラン国家と多民族社会の領土保全と国内の政治的統一を維持する（特に、ペルシャ人ではなくイスラム教徒の一部（アゼリ、クルド、バルチ、パシュトゥーン、アラブ）の民族分離主義の基盤を局限すること。
歴史的にも伝統的にも中東の要衝を占めるイランが、この空間におけるシーア派の世界を固めることを優先戦略として考えているのは当然であろう。したがって、レバノン、イラク、シリア、イエメン、サウジアラビア、トルコ、パキスタン、アフガニスタン、アゼルバイジャンといった国々（シーア派ムスリムがさまざまな割合で居住している）は、イランにとって関心を高める対象である。同時に、テヘランは宗教的嗜好の観点から外交を進めるだけでなく、二国間関係というテーマを総合的に捉えようとする（特に、歴史、地理、経済、軍事、政治などの特徴を総合的に捉えようとする）。
隣国のトルコやアラブ君主国（サウジアラビア王国、アラブ首長国連邦、バーレーン、カタール、クウェート）とは異なり、イランは（例えばトルコにとってのトルコ系民族・国、サウジアラビアにとってのアラブ・スンニ世界のような）重要な民族・宗教的対外関係を持ってはいない。
おそらく、1950年代前半の経験（特に1951年から1953年のモハンマド・モサデグ政権）に基づき、イランで国民政府を選出する民主主義体制が維持されていれば、イラン国家の政治的運命は別の道を歩んでいただろう。しかし、植民地的な目標と帝国的な野心から進むイギリスとアメリカは、イランの石油産業（油田）の国有化に同意せず、クーデターを組織した（CIAの秘密作戦Ajax）。モサデグの打倒により、政権を握ったファズラ・ザヘディ将軍は、石油利権を米英に返還するという事実を引き起こした。モハンマド・レザー・パフラヴィー国王の下、欧米はイランの資源を搾取し続け、現地の道徳的価値観とは相容れない法律を導入した。
40年以上にわたって欧米諸国とその衛星国による厳しい経済制裁下に置かれてきたイランは、イラン国民と政治指導者の独立への意志を断ち切ることはできなかった。イスラム共和国は、新たな現実に適応し、生存と発展のための新たな道を築かなければならなかった。過去数十年間、イランは、国家的な産業、教育、科学、防衛の複合体を創造し、発展させることができた。今日の状況において、テヘランは米国の世界覇権に反対し続け、2007年2月にロシアのプーチン大統領が宣言した多極化世界へ向かう道を肯定的に受け止め、主要国（主に中国、インド、ロシア）との外交政策と対外経済関係を強化し、小国（周辺国を含む）の利益を尊重する。
この点で、ロシアとウクライナの関係が悪化している状況におけるイランの独自路線に注目したい。イラン外交は、一方でウクライナの主権を認め、他方で米国が主導するNATOの拡張主義政策、ポストソ連空間における北大西洋圏の侵略的野心、ウクライナ国内での西側の反露軍国主義を非難している。
イランは、キエフや西側の同盟国の意見にかかわらず、自立した外交とロシアとの戦略的パートナーシップ（軍事技術・ハイテク協力の分野を含む）の実際的な政策を展開している。テヘランは、ブシェール原子力発電所の建設におけるロシアの役割、イランと国境を接するトランスコーカサスおよび中央アジア地域における地域の平和と安全の維持というモスクワの方針を高く評価している。また、シリアにおいて、国際テロリズム勢力（例えば、ロシアで禁止されている国際テロ組織ISIS）との共同対決、外交協力のアスタナ綱領において、ロシアとイランの積極的なパートナーシップが発展してきた。
ロシアとイランの経済関係のスペクトルは、観光需要の伸びとイランに対するロシア人の関心（特に、これは両国間のビザなし交流協定の締結によって促進される）、機械工学の分野での協力の見通し（特にイラン車の認証を確認した後の自動車）を通じて、まもなく豊かになるであろう。
イランとロシアは依然として天然ガスの最大保有国である（それぞれ世界のガス埋蔵量の17％と24％を支配している）。世界のガス埋蔵量の40％以上を保有し、海外のガス市場における価格決定プロセスに重要な影響力を行使することができる。
欧米の制裁による人工的な孤立を克服するために、イランはEAEUとの互恵的な協力に積極的な関心を示し始め、ユーラシア統合の国々との貿易高を増やすために、アジア協力の重要な国際組織SCOに参加した。
中国とインドは、投資、エネルギー、ハイテク、工業、農業、物流、輸送通信の分野で、イランのマルチベクター経済協力の重要な分野である。イランは、インフラ、エネルギー、観光の発展のために中国から4500億ドルという大規模な投資を受けており、当面は工業先進国としてイランの顔ぶれを変えることができる。
また、北京とニューデリーは、テヘランと二国間レベル（特務機関を含む）で軍事・軍事技術協力を積極的に展開している。中国の習近平国家主席が述べたように、「中国はイランが国家主権を守り、一方的な行動と威嚇に対抗することを支持する。」したがって、北京はNATO諸国とイスラエルに対し、イランに対する攻撃的な行動の不可侵性を警告している。
今年2月14日から16日にかけて行われたイランのライシ大統領の中国公式訪問は、イランと中国の戦略的パートナーシップの新たな段階を示すものであった。両者は、情報技術、医療、農業、貿易、観光、スポーツなどの分野での協力に関する20の協定に調印した。
テヘランは、ペルシャとアジアの中心地との貿易関係の歴史的伝統を復活させようとしている。古代、中国とインドからの「シルクロード」の主要ルートの1つがペルシャを通過していたからだ。イランは過去の伝統を持つ国であるだけでなく、現代の中東の重要な主体であり、将来の多極化した世界の中で同様に有望な極であるため、すべてが正常に戻りつつあるのである。
アレクサンドル・スヴァランツ：政治学博士、教授、オンラインマガジン「New Eastern Outlook」の専属執筆者。
